全国政协副主席周强调研“快点调”矛盾纠纷化解平台推广使用情况
2023年,永川区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,坚持党对全面依法治区的集中统一领导和对司法行政工作的绝对领导,紧扣永川“一三五”总体发展思路,突出规范、聚力创新,为书写好新时代新征程全面建设社会主义现代化新重庆永川篇章提供坚强法治保障和优质法律服务。
深入推进全面依法治区。压实党政主要负责人履行法治建设第一责任职责,在全市率先建立镇街、部门党政主要负责人专题述法机制,探索会议现场“重点述”与履职情况“普遍述”相结合的述法新方式。高质量完成中央法治政府建设督察“回头看”迎检和整改工作,扎实开展道路交通安全和运输执法突出问题专项整治和全面依法治区和法治政府建设督察。开展贯彻落实法治建设“一规划两纲要”和全市、永川区实施方案中期评估,推动115项工作任务落细落实。
“法企同行 共护营商”服务民营企业系列活动启动会
全力助推科学民主依法决策。服务保障政府依法决策机制,编制《2023年度永川区人民政府重大行政决策事项目录》,审查重大行政决策类文件以及各类合同、协议225件,审核区政府行政规范性文件12件,提出意见、建议570余条,参与区级重大疑难复杂问题处置,有效防范化解重大事项法律风险。充分发挥区政府法律顾问作用,4家区政府法律顾问单位列席、参加各类会议50余次,协助审核规范性文件、重大经济合同100余件。
持续深化镇街综合执法改革。制定永川区镇街综合行政执法事项清单,健全行政执法“两制度两办法”、柔性执法包容审慎监管实施意见等制度,规范案件移送、执法协调、执法监督、公众评议等工作,着力构建“法定执法+赋权执法+委托执法”的镇街综合行政执法新模式。推广使用“执法+监督”一体化数字集成应用,实现统一执法指挥调度、执法要素智能关联、执法文书自动生成。打造并运用多跨协同执法监管“一件事”场景应用,实施“综合查一次”,实现“进一次门、查多项事、一次到位”。
开展镇街综合行政执法人员业务能力提升培训
加强和规范行政复议、应诉工作。探索行政复议“三新”规范建设,着力健全新机制、推进新流程、构建新模式,全年共办理行政复议案件496件,结案482件,调解率89%,纠错率0.42%,行政争议实质化解率86.42%,行政复议首选率71.98%。建立健全行政机关负责人出庭应诉“一案一请示”、定期通报等工作机制,深入开展“以案促改”专项行动、行政诉讼败诉问题专项整治,全区一审行政应诉案件204件,行政机关负责人出庭率95.24%。
全面提升法治化营商环境软实力。提升政务服务质效,证明事项告知承诺制改革工作顺利通过市级验收;积极推行柔性执法,全面贯彻落实“首违不罚”。优化涉企法律服务,组织编制《企业常见违法风险点行政提示清单》,为全区50余家企业进行“法治体检”;加快建设重庆市公平云民商事调解中心,推动民商事调解服务辐射渝西地区。丰富涉企普法宣传,开展“公证助企惠企春风行动”及“复议惠企”专项行动,落实“万所联万会”工作机制,举办企法治宣讲培训256场,处理法律问题620件次。
积极探索“精准化”普法新路径。扎实推进“1248”行政执法管理对象精准化普法市级试点工作,成立区级行政执法管理对象精准化普法试点工作领导小组,建立线上、线下两个阵地,创新现场告知、按需供给、以案释法、跟踪回访等4种精准普法方式,建立精准普法工作指引、行政执法动态宣传教育、行政执法负责人述法等8项制度机制,共开展精准普法1200余场,获评市级及以上行政执法优秀案例3个,行政执法案件数较上半年下降7%,试点工作顺利通过市级验收。
行政复议公开日活动为行政复议特邀监督员颁发聘任证书
推动构建大调解工作格局。创新建立“快点调”在线矛盾纠纷化解平台,充分运用互联网、大数据等科技手段赋能基层治理,获评“法制日报社2023年政法智能化建设智慧司法创新案例”。开展党建引领小区物业纠纷化解“法治义诊”活动,精心编制并向群众发放《小区物业常见纠纷处理“一点通”》普法手册,“法条+释义+案例指引”详解物业管理服务常见纠纷问题。持续优化“三调对接”多元化纠纷解决机制,推动形成“五调联动”大调解工作格局,全区共受理矛盾纠纷17202件,调解成功率99.75%,调解力指数51.40%,群众对化解社会矛盾纠纷工作的满意度达99.9%。
创新打造“党建+公共法律服务”品牌。推出“党建统领公法服务 法治助力乡村治理”系列活动,发挥基层法律服务、公证、司法鉴定、法律援助党员队伍专业优势,开展“连心卡”护航、乡村企业“法治体检”、“法润乡村”普法等行动20余场次。打造“律动棠城”非公党建品牌,5个律师行业党支部与5个村级党组织结对共建,定期开展“党员联动、发展联护、法律联学、人才联育、纠纷联调、弱困联帮”专项活动,助力法治乡村建设。
中山路街道综合行政执法管理对象精准化普法文化长廊
不断健全抓党建带全局工作体系。深入开展主题教育,把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯穿始终,举办读书班7期、领导干部专题党课5场,形成专题调研报告6份,提出对策建议和优化措施31项,领导班子检视问题4个、销号3个。专班推进落实“885”工作机制,围绕“八张报表”“八张问题清单”健全落实改进作风长效机制,项目化、清单化、责任化、时限化推进重点任务,不断提高工作针对性、有效性。
为者常成,行者常至。2024年,永川区司法局将坚持以党的建设为统领,以推动司法行政高质量发展为主线,以全面深化改革为动力,以统筹发展和安全为底线,一体推进法治永川、法治政府和法治社会建设,着力强化政治铸魂、法治增效、风险管控、数字赋能四个支撑,接续努力、担当作为,全面推动司法行政工作巩固再提升,全力以高质量法治护航永川高质量发展。
编辑|朱苗