2023年，在云阳县委坚强领导下，县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，聚焦加快建设山区库区强县富民现代化新云阳重大任务，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，忠实履行宪法法律赋予的各项职责，各项工作取得了新进展新成效，为云阳县经济社会高质量发展和民主法治建设作出了积极贡献。

县人大常委会专项评议县政府老旧小区改造工作

　　努力交出人大履职高分报表

　　始终旗帜鲜明讲政治，做到县委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，人大作用就发挥到哪里。

　　坚决执行党领导人大工作的制度机制。严格落实“第一议题”制度，持续强化理论武装。完善政治铸魂体系，落实市委持续修复净化政治生态十项举措和县委十五届五次全会精神。高质量开展主题教育，把主题教育成果转化为推动高质量发展的实效，进一步形成规范有序、务实高效的工作运行机制。严格执行请示报告制度，就人大工作中的重大问题、重要事项、重要情况及时向县委请示报告36件次，确保全县人大系统各项工作在县委坚强领导下进行。

　　依法助推成渝地区双城经济圈建设。作出关于助推成渝地区双城经济圈和西部陆海新通道建设的决定，召开县、乡人大联动助推动员部署会，凝聚全县人大系统助推合力。专题调研云阳县对外物流通道建设情况，对反映比较集中的建设综合物流园区等意见进行跟踪督办。《云阳人大：多向发力助推万开云同城化发展》的经验获市人大常委会领导批示肯定。

　　深入推进民主与法制领域专项改革。落实县委要求，牵头负责县委深改委民主与法制领域专项改革工作，推动打造践行全过程人民民主基层单元等3项改革项目提速增效。着力发展全过程人民民主，出台关于探索推行云阳县“年中会议制”、建立和推行街道议事代表会议制度等4个指导意见，抓好试点示范，适时召开改革推进会，统筹指导乡镇（街道）人大深化改革，为完善基层人大会议制度、扩大人民有序政治参与作了有益探索。

县人大常委会组织人大代表考察万达开地区统筹发展情况

　　全力助推山区库区强县富民现代化新云阳建设

　　主动聚焦县委中心工作，持续放大人大服务全局、推动发展的制度优势和功效。

　　聚焦财政预决算开展监督。对68个新增债券项目、39个新开工政府投资类重点项目开展事前绩效评审，相关做法获市人大常委会领导批示肯定。听取审议县政府审计及审计查出问题整改情况报告，对问题比较突出的责任单位整改情况进行跟踪监督。听取县政府2022年度债务管理情况报告，督促政府管好用好政府债券、严格项目管理、助力拉动有效益的投资，有效防范化解地方债务风险。

　　聚焦加快建设现代化城市开展监督。认真贯彻县委关于实施城市更新行动的工作要求，专项评议县政府老旧小区改造工作。组织市、县、乡镇人大代表调研检查18个单位和项目，召开7场座谈会，梳理四类13个问题，专门加开一次常委会会议，首次邀请公民代表列席旁听，就老旧小区市政管网更新改造等群众普遍关注的问题进行评议，作出关于推进项目有效整合等五个方面的评议意见，推动政府出台18项改进措施，制定全流程施工规程，开展规范物业服务、疏通小区消防车通道等专项行动，把实事办实、好事办好。

　　聚焦加快建设现代化产业体系开展监督。持续关注经济运行情况，专题调研“十链产业·千亿制造”高质量发展情况，同步检查《重庆市优化营商环境条例》实施情况，督促政府提升产业园区效能。重点关注文旅产业迭代升级，连续5年对旅游产业发展情况开展专项监督，推动政府深挖历史文化资源，增加旅游产品有效供给。主任会议听取县政府高山康养产业发展情况报告，推动政府提升产业服务品质，激发产业发展新活力。

　　聚焦加快建设现代化农业农村开展监督。围绕农业提质增效，听取县政府贯彻落实乡村振兴促进“一法一条例”情况报告，督促政府务实培育乡村特色产业。专题调研村级集体经济组织运营管理情况，助力政府完善组织运行机制。围绕和美乡村建设，听取审议县政府2022年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，推动政府健全乡镇污水处理特许经营权授予机制，加大乡镇集中式饮用水源地保护力度。专题调研林长制落实情况，助力政府提升林业资源生态效益。

　　聚焦推动基层治理体系和治理能力现代化开展监督。紧盯社会建设难点，听取县政府工程建设领域《保障农民工工资支付条例》实施情况报告，督促政府严厉查处恶意欠薪讨薪等行为。听取审议县政府落实安全生产主体责任监督管理情况报告，推动政府进一步理清职能职责。推进基层治理法治化，听取审议县检察院民事行政检察工作情况报告，推动检察机关加强对裁判结果、执行工作监督，依法打击虚假诉讼，提升诉源治理效能。对涉及信用惩戒、行政复议等规范性文件开展专项清理，全年审查规范性文件10件，进一步夯实全县法治建设基础。

　　充分释放代表履职活力

　　坚持依靠代表、服务代表，健全代表履职和服务保障机制，提升代表工作能力，代表主体作用有效发挥。

　　密切同代表和群众的联系。深化落实“两联一述”制度，开展“主任接待日”活动15场次，县人大代表回原选区开展述职评议108人次、走访联系群众近10万人次。探索代表家站点迭代升级，引导代表常态化进家进站履职，收集意见建议1324条，现场答复755件，转交办569件，人大代表作为党和国家联系群众的“桥梁”作用进一步彰显。

　　高质量办理代表建议。为提升建议内容质量，首次对县人民代表大会期间代表所提建议进行集中会审，及时交办代表建议189件。为提升建议办理质量，听取县政府办理代表建议情况报告，对34个承办单位进行满意度测评，进一步推动代表建议办理由重答复向重落实转变。关于老旧小区集中整治、江口中小企业集聚区基础设施建设等一批代表建议，均得到有效办理。公开代表建议171件、答复函181件。

　　优化代表履职保障。拓展代表知情知政渠道，为全县各级人大代表赠阅公民导刊、公民报等刊物，邀请市、县人大代表列席常委会会议和活动86人次，参加政务听证、监察监督等活动36人次。完善县人大代表联系组活动机制，指导各乡镇（街道）联系组开展活动635场次。健全完善代表履职档案，加强动态管理和结果运用。服务市人大代表云阳联系组依法履职，组织代表活动5场次，为助推云阳县高质量发展积极建言献策。

　　全面加强人大自身建设

　　紧扣“四个机关”属性定位，不断提高政治站位，在理念、方法、机制等层面推陈出新，着力打造现代化人大履职团队。

　　坚持变革重塑。着力提升履职质效，实施年度提能升级重点任务21项，举办法律讲座、法律知识考试、人大讲坛17场次。发挥法律咨询专业人才库、代表专业小组作用，建立公民参与审议专项工作制度。推进人大数字化改革，运用“网络+”拓展预算联网监督等数字化工作平台。完善调研报告评比和公布机制，规定调研报告问题部分不少于报告篇幅三分之一。健全年中预算公开评审监督链条、“四项举措”推动代表工作提能升级等做法在全市人大系统推广。

　　加强宣传工作。严格落实意识形态工作责任制，坚决守好人大意识形态主阵地。精心策划走基层看变化、百名代表履职回访等主题宣传，跟踪报道议题监督推进情况，《云阳人大监督守护长江水清鱼欢》入选《中国人大》专题展，全年荣获重庆人大新闻奖、市人大制度论文优秀奖、公民导刊杂志社好新闻奖9件次，连续7年获评市人大宣传工作先进单位。同时，县人大常委会自觉接受市人大常委会的指导，加强同各乡镇（街道）人大的联系，人大工作集成效应不断增强。

通讯员|丁琳峰

责任编辑|成鑫