时光荏苒,光阴如梭。2023年,弹指一挥间,却给人们留下太多的记忆。
这一年,永川区人大常委会聚焦成渝地区双城经济圈建设、渝西地区一体化高质量发展,紧扣全区“一三五”总体发展思路,践行全过程人民民主,依法履职尽责,在助推现代化新重庆永川篇章实现良好开局中,打造了具有永川人大辨识度的标志性工作成果。
永川区十八届人大三次会议以来代表建议办理暨永川区深化“千名代表走基层 ”活动推进会、全区人大系统助力成渝地区双城经济圈和西部陆海新通道建设动员部署会在永川区行政综合楼23会议室召开。永川区人大常委会主任潘文峰主持会议,永川区委副书记蔡焘出席会议。
服务大局依法履职
坚定正确政治方向,是做好人大工作的根本。
这一年,永川区人大常委会牢牢把握人大政治机关属性,始终把坚持党的全面领导作为最高政治原则,坚决做到“总书记有号令、党中央有部署,市委有要求,永川见行动、人大有作为”。
深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,高质量高标准一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等重点举措,推动以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干取得实效。执行党领导人大工作的制度机制坚定不移,严格执行重大事项向区委请示报告制度,严格执行区委工作安排,狠抓联系服务重点民营企业、乡村振兴帮扶、“河长制”“林长制”等各项任务落实。
讨论决定重大事项和人事任免,依法行使监督职权,是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权。
这一年,永川区人大常委会围绕经济社会发展、民生改善等事关全区大局和群众关心关切的重大问题讨论决定重大事项;聚焦中心大局,紧盯重点领域、关键环节,紧扣经济高质量发展、社会高效能治理、人民高品质生活、法治高水平建设,坚持正确监督、有效监督、依法监督,统筹运用法定监督方式,助力经济社会高质量发展和改革攻坚落地见效。
人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要制度载体。
这一年,永川区人大常委会紧扣“五个聚焦”,坚持“五走访五助力”,深入开展“两联一述”,推动“千名代表走基层”活动走深走实。推动基层民主法治改革有序有效,探索实施代表建议提出“四方会商”机制,推动代表建议内容和办理质量稳步提升;迭代升级代表之家(站、点),加强数字人大建设,汇集民意民智,在打造践行全过程人民民主基层单元中展现担当作为。
打铁还需本身硬。
这一年,永川区人大常委会坚持固本强基,扎实推进“党建+四个机关”建设,着力打造新时代“红岩先锋”变革型组织,激发创新活力,自身建设不断加强,履职能力水平持续提升,工作作风得到锤炼,人大工作提质增效。
永川区人大常委会组织开展常委会组成人员集中走访何埂镇辖区区人大代表和民情联络员活动。
助推社会治理转型发展
2023年5月24日,永川区人大常委会胜利路街道工委组织部分区人大代表,在胜利路社区爱心驿站开展“人大代表进网格大走访及问诊”活动。活动现场,人大代表耐心倾听群众的诉求,认真做好记录,解答群众反映的情况,并对需要进一步提交政府办理的建议和意见进行详细记录,分类整理后转交相关部门研究处理。
人大胜利路街道工委组织开展的这一活动,只是永川区人大常委会组织开展的“千名代表走基层”活动的一个缩影。
据介绍,2023年,永川区人大常委会按照“千名代表走基层”活动方案安排,聚焦社会高效能治理,以助推社会治理由政府主导向群众自治转型、助力社会治理体系和治理能力现代化为目标,充分发挥人大代表优势及主体作用,上下联动组织开展了“走访基层社区,助力社会治理转型发展”活动。
按照统一安排部署,该区各镇人大、人大街道工委结合实际、围绕主题,聚焦社会高效能治理,选取了社会治理子活动,全区612名三级人大代表选取了社会治理子项目,以代表小组活动为基本形式,以代表之家为载体平台,采取集中、分散、重点走访相结合的方式,分别开展了“人大代表进网格大走访及问诊”“平安稳定大巡逻大排查大整治”“校园周边环境整治1+6工作”“人大代表参与法治宣传日”“社会治安重点地区整治”等活动。
为唱响人大工作“主旋律”,区人大常委会围绕全区中心工作“大场景”,紧扣“推动社会治理从管治型向自治型转变”主题,找准工作“小切口”,坚持目标导向,关注社会热点,聚焦群众关切,先后对社区矫正法、辅警条例开展了执法检查,围绕诉源治理、刑事执行检察、区行政服务中心行政审批工作开展了专题调研、集中视察。为推动活动走深走实,区人大常委会领导分别带队深入群众、深入基层、深入实际,集中走访联系人大代表,督导各镇人大、人大街道工委相关工作及活动,同时健全代表议案建议高质量办理机制,扎实推进重点建议办理工作。
“全区上下联动开展千名代表走基层活动,做到规定动作不走样、自选动作有特色、活动开展有效果,激发了代表履职热情,畅通了民意表达渠道,促进了民智直通决策,助力了社会治理转型发展。”该区人大监察和法制委有关负责人说,如通过对《中华人民共和国道路交通安全法》《重庆市道路交通安全条例》开展执法检查,合理减少人行横道数量,解决了人民大道棠城公园到兴龙湖段早晚高峰交通拥堵的问题。
永川区人大常委会副主任孔萍到重庆交运新天地环循科技有限公司、重庆港奥佳祥纸业有限公司等企业,了解企业经营状态,收集企业运行中存在的问题和困难,指导企业安全生产。
同心合力唱好“双城记”
2023年12月19日,重庆永川朱沱镇人大与四川泸县百和镇人大、合江县白沙镇人大,组织两地人大代表对交界处的笋溪河鹅公滩段开展了联合巡河活动,详细了解河道现状和整治效果情况,并针对目前河道治理工作中存在的问题进行了客观分析,提出了相关改善措施和意见建议。
2023年,永川区人大常委会紧跟市委“一号工程”和市人大常委会工作安排,紧扣全市全区中心工作,聚焦助推成渝地区双城经济圈建设走深走实,全面发力、精准用力,加强关联地区人大合作,发挥人大系统优势,集约力量资源,协同助推川南渝西融合发展试验区、泸永江融合发展示范区高水平建设,同心合力唱好“双城记”。
永川区人大常委会副主任罗朝友、一级巡视员赵洪生带队到欣艾格新材料有限公司调研企业生产经营情况。
在具体工作中,永川区人大常委会表决通过助推工作决定和方案,结合本地实际,细化监督促进、决定推动、代表带头、调研献策、协同联动等7大举措,建立健全专班推进、闭环落实、赛马比拼等5项机制,明确年度任务,细化责任清单,确定听取审议永川国土空间规划情况报告等14项重点任务,专题研究监督议题的重点方向、千名代表走基层活动方式、人大联动区域协作内容等助推工作重要方面、重点事项。
同时,在“三力”上找准切入点。监督发力:连续两年把现代制造业基地建设有关情况作为监督重点,听取审议科技创新助力现代制造业基地建设,开展数字经济集中视察,表决通过有关决议;调研用力:主动参与区委围绕渝西地区打造双城经济圈建设先行区“1+10”课题调研,牵头完成高水平建设西部职教基地研究课题,深入调研现代服务业、现代农业工作;代表助力:各级人大代表积极参与相关调研、集中视察,参加“走访生产一线、助力现代制造业基地建设”活动。
永川区人大常委会副主任颜强带队调研农村综合服务社建设及运营情况,收集农村综合服务社在建设及运营过程中存在的困难和问题以及相关意见建议。
永川区人大常委会副主任张正元带队到来苏镇走访调研产业发展、民生保障、教育医疗等工作。
永川区人大常委会一级巡视员张健到永璧高速、永津高速施工现场调研,了解工程进展情况。
此外,建好“合作联动,共促发展”“朋友圈”。加强同毗邻地区人大合作,对标对表《泸永江融合发展示范区发展规划》,主动联系四川泸州、重庆江津人大签订三方合作协议,健全联席会议、常态化联络、专班推进等机制,采取协同讨论决定重大事项、同步听取专项工作报告、联合开展视察调研等方式,每年落实1件重点协作事项;拓展人大跨区协作,结合《推动川南渝西地区融合发展总体方案》,主动对接四川宜宾人大签订合作协议,瞄准共建任务,健全人大履职全方位联动协作、多层面交流学习机制。
“围绕现代特色高效农业,与四川泸州、重庆江津人大开展了联合视察,助力100万亩优质茶叶产业带、60万亩花椒产业带、50万亩龙眼荔枝产业带建设。”永川区人大常委会主任潘文峰表示,下一步将持续强化跨区域联动,精准落实协作事项,助推重大政策、重大改革、重大项目、重大平台落地,助力成渝中部地区加快崛起。
责任编辑|成鑫