一年砥砺奋进，一年春华秋实。

　　2023年悄然落幕，翻阅时间的轨迹，巴南区人大常委会在区委的坚强领导下，秉持与区委同向、与人民同心、与代表同行、与时代同步的理念，紧紧围绕区委中心工作和全区发展大局，依法履行宪法和法律赋予的各项职责，积极践行全过程人民民主，圆满完成了区十九届人大三次会议确定的各项目标任务，为推进巴南区高质量发展和民主法治建设作出了积极贡献。

　　任免地方国家机关工作人员70人次；开展调研视察24次；高质量办结447件代表建议；审查规范性文件19项……一串串数字，凝结着巴南区人大常委会担当履职的汗水和尽心为民的热忱，反映出区人大常委会紧跟区委决策部署、紧贴群众呼声期盼、紧扣高质量发展需求所取得的丰硕成果。

2023年3月28日，巴南区人大常委会召开2023年全区镇街人大工作会暨赛马比拼会议。

　　政治引领

　　把牢正确政治方向

　　鲜明的导向，就是奋进的方向。巴南区人大常委会始终牢记人大机关是党领导下的政治机关，自觉把党的全面领导贯穿人大工作各方面全过程，确保人大工作始终沿着正确的政治方向前进。

　　扎实开展主题教育。坚持学思用贯通、知信行统一，举办专题读书班，举办集中学习研讨61次，参观邱少云烈士纪念馆、江东顺烈士陵园、长寿湖廉政教育基地，开展主题党日活动36次。大兴调查研究之风，围绕打造枢纽经济示范区、增强人大监督实效、镇街人大工作等开展专题调研14项，落实成果转化运用47条，形成推动发展的强大合力。抓实检视整改，对照中央和市委、区委明确的整治内容，查找监督工作、代表工作和机关服务保障等方面问题，细化改进措施13项。

　　严格落实“第一议题”制度。将学习习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神、党中央重大决策部署作为人大各项会议首要议题，把“总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动、人大有作为”融入加强和改进全区人大工作的各方面全过程，推进理论学习往深里走、往心里走、往实里走，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

　　始终坚持党的全面领导。严格执行重大事项请示报告制度，区人大常委会党组向区委请示报告重大事项、重要工作21件次。贯彻落实市委持续修复净化政治生态十项举措和区委工作要求，深入推进党风廉政建设，健全完善廉政风险防控机制。落实常态化“三服务”要求，深入开展人大常委会领导联系重点民营企业工作，帮助企业纾困解难，助力企业创新发展。全力推动对口帮扶的丰盛镇油房村巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，积极认种认养撂荒地，助销农产品。

2023年9月19日，巴南区人大常委会视察全区养老产业发展情况。

　　强化监督

　　服务大局彰显担当

　　围绕中心、服务大局，是做好人大工作的鲜明主题。一年来，巴南区人大常委会紧扣区委重大决策和中心任务，强化监督实效，有效促进全区经济社会高质量发展。

　　着眼防范风险强化预算监督。在全市率先开展预算绩效听证工作，严格执行区人大常委会听证办法和预算绩效听证操作办法的规定，聚焦群众重大关切逗硬发问，对2022年8533万元就业补助资金使用效果抽丝剥茧，向人民群众交出一份明白账。加强对政府全口径预决算的审查监督，推动预算决算审查监督重点向支出预算和政策拓展。听取审议国有资产管理工作情况、金融企业国有资产管理情况、2022年度区级财政预算执行和其他财政收支审计工作、审计查出问题整改情况、政府债务管控情况等报告，进一步摸清“家底”，管好“钱袋子”，算好“明白账”。

　　着眼重大战略任务强化监督履职。积极落实市人大关于市、区人大联动助推成渝地区双城经济圈和西部陆海新通道建设走深走实的要求部署，出台工作方案，召开专题会议，审议区政府关于成渝地区双城经济圈“十项行动”推进落实情况的报告，与成都市温江区人大常委会签署协同助推成渝地区双城经济圈建设合作协议，全力助推唱好“双城记”。视察重庆公路物流基地，赴广西等西部陆海新通道沿线开展专题调研，提出优化产业结构、加强区域合作等针对性工作建议，为通道建设按下“加速键”。

2023年9月20日，巴南区人大常委会视察部分重点 项目和重点民生实事项目。

　　着眼高质量发展强化经济监督。听取审议区政府关于“十四五”国民经济和社会发展计划执行情况中期评估的报告、国民经济和社会发展计划执行情况的报告、2022年助企纾困提能措施落实及新出台八条措施情况的报告、区金融机构服务巴南高质量发展情况的报告、重庆国际生物城建设发展三年行动计划推进情况的报告等，视察大中型水利工程建设管理工作、部分市区共建重点项目，针对存在的困难和问题提出意见建议，助力经济工作目标任务落地落实。

　　着眼民生改善强化社会建设监督。全力推进区十九届人大三次会议票决产生的10项区级重点民生实事项目实施，推动全过程人民民主在巴南大地生根开花结果。对职业教育法、家庭教育促进法、生活垃圾管理条例等实施情况开展执法检查，用法律保障人民的合法权益。围绕全区公共卫生服务体系建设、社会治安防控体系建设、长期护理保险制度实施、森林防火等情况开展视察调研，把群众的“心头事”变为人大“手头事”。出台人大代表建议与公益诉讼检察建议双向衔接转化工作机制，保障群众公共权益。

　　着眼依法治区开展宪法宣传和法律监督。坚决落实习近平总书记在第十个国家宪法日之际作出的重要指示，组织开展巴南区国家宪法日法治宣传基层行活动，加强宪法宣传教育。积极参加全国人大、市人大组织的立法、修法征集意见工作，对多部法规草案、修订草案提出建议44条，将基层法律监督的实践经验融入良法善治的法治建设大局。听取审议2022年规范性文件备案审查工作情况的报告，全年备案审查区政府及其办公室规范性文件10件，审查镇人大规范性文件9件、备案8件。清理涉及信用惩戒的规范性文件14件，废止5件，切实维护了宪法的统一和权威。

2023年10月17日，巴南区人大常委会召开2023年预 算绩效听证会。

　　守正创新

　　激发代表履职活力

　　代表工作是人大工作的根基所在、活力所在。一年来，巴南区人大常委会积极完善代表工作制度机制，密切同人大代表和人民群众的联系，认真办理代表建议，强化代表服务保障，确保了代表工作更接地气、代表履职更具活力、代表建议更贴民意。

　　完善代表工作制度机制。探索实施街道居民议事会议制度，积极落实街道议事代表会议制度、区县人大“年中会议制”、乡镇人大“季会制”、区县乡镇年度民生实事项目人大代表票决制，并在8个镇进行镇人民代表大会“3+N”会议制度试点，进一步拓展了全过程人民民主巴南实践的广度和深度。值得一提的是，麻柳嘴镇探索建立的民生实事项目“1333”全过程闭环管理机制在全国人大民生实事项目人大代表票决制工作视频座谈会上作了典型发言。

2023年５月30日，巴南区人大常委会视察全区公共体育设施建设情况。

　　加强代表建议办理。出台、修订并落实好代表建议督办办法、量化评价办法、代表建议工作通报表扬单位和个人评选办法，从建议提出、办理、督办“三个环节”下功夫提升建议工作质量。高质量办结区十九届人大三次会议以来转交的447件代表建议，一件件代表建议的办理，有力地推动了农业农村、工业经济、商贸旅游等各方面工作，提升了城乡建设管理、社会事业及政府自身建设水平，切实解决了一批群众关心的实际问题。

　　强化代表履职平台建设。出台《代表之家站点标准化建设方案》《代表之家站点标准化建设验收办法》，召开全区人大代表之家（站、点）迭代升级工作现场会，推广石龙镇线上线下人大代表之家建设经验，推动各镇街提档升级代表家站点建设品质，成功打造石龙、李家沱、鱼洞等镇街的示范家站点60余个，打通人大代表联系群众的“最后一公里”。此外，还在区法院、区检察院率先启动代表联络站建设，推动了国家机关密切联系人大代表。

　　坚持突出代表主体地位。加强代表履职业务培训，制定区人大代表四年全覆盖培训计划，在上海交大、武汉大学举办两批次代表履职能力提升专题培训班，培训代表和人大干部104人。组织对区镇两级人大代表开展党的二十大精神、法律法规、议案建议撰写、量化评价等业务的专题培训，进一步提升了代表履职能力。

2023年6月13日，巴南区人大常委会视察全区大中型水利工程建设管理工作。

　　担当尽责

　　提高新时代履职能力

　　沧海横流显砥柱，万山磅礴看主峰。一年来，巴南区人大常委会牢牢把握“四个机关”定位要求，坚持以党的政治建设为统领，持续在思想、组织、作风、能力建设方面下功夫，以扎实的工作成效服务和保障人大及其常委会依法履职。

　　党在基层的影响力，就是党的生命力。严格落实全面从严治党主体责任，召开常委会党组会议17次，切实发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用。加强机关党建工作，推进基层党支部规范化标准化建设，着力打造学习型、开放型、创新型、服务型、效能型“五型”组织。强化对镇街人大工作的联系指导，在全市率先建立镇街人大工作赛马比拼机制，开展3次镇街人大工作赛马比拼，有效强化了基层人大工作者主业主责意识，人大工作集成效应不断增强。

　　紧跟数字化改革步伐推进数字人大建设。依托市人大代表履职系统、预算联网监督系统等平台，积极推进数字人大区级层面各项任务落实，以数字化变革为牵引打通人大履职行权高效路径，推动人大工作数字赋能、整体智治、高效协同，把人大制度优势更好转化为发展胜势和治理效能。梳理谋划代表建议办理工作量化评价、人大代表建议与公益诉讼检察建议双向衔接转化、代表家站点标准化建设三个“一件事”，作为市人大代表履职服务系统迭代升级后的子模块开发应用。人大会议全面推行电子阅文系统，全面启动任前法律知识考试电子化，部分镇街人大运用“腾讯会议”、“钉钉”、信访专线等开展“云接待”“云宣讲”“云课堂”，进一步提升了代表联系群众的便捷度。

　　强化信息发布和新闻宣传工作。坚持守正创新，深度阐释人大制度，精彩讲述人大故事，切实提高人大新闻舆论的传播力、引导力、影响力、公信力。制定《人大信息宣传工作积分细则》，组织召开两批次人大信息宣传片区对接会暨培训会，全年在各级媒体积极宣传巴南区民生实事项目票决、预算绩效听证、代表建议督办、代表主题活动等创新亮点工作，展示巴南区人大工作者的首创精神，传播巴南区人大工作好声音。

责任编辑|成鑫