过去一年,是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,也是大足区发展历程中极不平凡的一年。大足区人大常委会在区委的坚强领导下,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,紧紧围绕全区工作大局依法履行职责,深入践行全过程人民民主,踔厉奋发、积极作为,各项工作取得新进展、收获新成效,为全面建设社会主义现代化新大足作出了积极贡献。
大足区人大常委会调研民情联络员工作情况
坚持党的全面领导
把牢人大工作正确方向
春华秋实,岁物丰成。2023年下半年以来,第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育在大足区人大常委会有序开展。
大足区人大常委会紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,坚持“学”字当头,把“学思想”作为首要任务贯穿始终,先后研究制定“2+2+3”方案计划,通过党组理论学习中心组(扩大)会、主任会议、党员大会、党小组会等多种形式,领导干部领读领学,全体同志互学互促,梳理形成“3+5”学习资料,动态更新学习内容;高质量举办读书班,开展研讨交流46人次、专题党课27场次,实现了从体系学习到学出体系的升华。
区人大常委会把实的要求贯穿主题教育全过程,大兴务实之风,抓好调查研究,念好“深、实、细、准、效”五字诀,在察实情、出实招、求实效上下功夫。聚焦法治建设、职业教育等区人大常委会年度监督重点选题破题,覆盖领域众多,调研样本丰富,开展专项调研11项,形成调研问题清单53条、成果转化运用清单33条,加强调研成果会商分析,推动调研成果进一步转化。
市六届人大代表大足联系组组长、大足区人大常委会主任王志率领在足市人大代表开展会前集中学习视察活动
此次主题教育还是一场检视整改、刀刃向内的自我革命。区人大常委会坚持以正视问题的自觉、刀刃向内的勇气,把问题导向贯穿主题教育全过程,广泛听取意见,认真检视反思,把问题找实、把根源挖深,明确努力方向和改进措施。主题教育开展以来,查找问题20个,形成整改措施20条,并及时修订相关工作制度,梳理完善工作清单、工作流程。
一年来,区人大常委会牢牢把握政治机关定位,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作,自觉把坚持党的领导贯穿人大工作各方面全过程。严格执行重大事项请示报告制度,全年向区委常委会会议专题汇报6次,向区委书面请示报告16件次,得到区委主要领导批示6次;充分发挥人大制度优势和职能作用,紧扣区委工作安排谋事议事督事,依法决定重大事项,作出决议决定4项,确保党的主张通过法定程序成为全区人民共同意志。
大足区人大常委会主任王志率队调研检察建议工作推进情况
聚焦中心大局
助推战略任务落地见效
围绕国际文旅名城建设,听取审议国土空间分区规划报告;听取大足石刻文化城建设情况报告,从项目规划、配套设施、资金保障等方面提出建议、加强监督;围绕提高川渝地区农业产业融合,首次与四川省安岳县人大常委会开展联合视察……
大足,地处成渝相向发展战略腹地,拥有重庆唯一世界文化遗产——大足石刻,在深度融入成渝地区双城经济圈建设中有着独特的优势。
党委工作重心在哪里,人大工作就跟进到哪里、力量就汇聚到哪里、作用就发挥到哪里。过去一年,大足区人大常委会积极助力成渝地区双城经济圈建设和西部陆海新通道建设,确定8项关于助力川渝合作协作、西部陆海新通道建设的年度监督议题。
助推巴蜀文化旅游走廊建设便是工作着力点之一。
2023年8月19日至21日,首届石窟寺保护国际论坛在大足区举办,吸引来自中国、阿富汗、巴基斯坦、伊朗、尼泊尔、挪威、英国等国家的石窟寺领域专家学者汇聚一堂,共话石刻保护之路。
大足区人大常委会组织部分市、区人大代表专题调研区法院诉源治理工作
与世界的对话,这场论坛意义非凡,其背后凝聚了众多人大代表的力量。在2023年1月举行的重庆市六届人大一次会议上,大足代表团提出建议,高质量常态化举办“石窟寺保护国际高峰论坛”,并在大足建设论坛永久会址。随后,建议得到有关方面高度重视和积极响应。市文旅委会同大足区,与国家相关部委深入沟通,确定论坛落地相关内容;与市发展改革委等有关部门紧密联系,支持和指导大足区加快推进相关配套设施建设。
经过各方共同努力,论坛如期召开,众多国内外文物专家分享石刻保护“金点子”。此外,大足石刻研究院与巴基斯坦开伯尔-普赫图赫瓦省考古与博物馆局签订建立友好合作关系谅解备忘录,在文物保护、利用和管理等方面开展多领域、多层面的合作与交流。
大足区人大常委会组织部分常委会组成人员和部分市、区、镇人大代表,就全区智慧交通建设工作开展视察活动
突出监督支持
落实人民至上理念
“农村散居户的厕所改造中厕所污水与生活污水处理均未做统筹设计和建设。请问该部分群体是如何达标排放污水的?相关职能部门又是如何监管厕所污水排放的?”
“自农村‘厕所革命’实施以来,部分群众反映农村改厕存在池体容积不达标、生化效果不理想等工程建设质量和处理技术问题,请问职能部门在科学设计、技术改进、质量监管等方面采取了哪些措施来加强和改进工程质量?”
去年9月,大足区三届人大常委会召开第十二次会议,听取和审议了全区农村“厕所革命”推进情况报告,并开展了专题询问、满意度测评。与会的常委会组成人员围绕农村“厕所革命”工程建设质量、污水排放、资金保障等人民群众普遍关心的热点难点问题,直奔主题、直指要害地接连发问。
同时,在专题询问中要求区政府及相关部门进一步提高政治站位,继续严格按照“数量服从质量、进度服从实效、求好不求快”的指示精神,强化责任担当,要聚焦薄弱环节,采取有效措施,推动全区农村的户厕改造工作有的放矢、对症施策,全面提升农村改厕工程质量,确保“厕所革命”这一重点民生实事办好,真正惠及人民群众,区政府相关部门负责人紧扣主题、开诚布公地回答。
专题询问后,区人大常委会印发审议意见,列出问题清单,提出解决建议,并加强跟踪监督。
过去一年,大足区人大常委会坚持以人民为中心的发展思想,主动回应人民群众对美好生活的向往,以维护人民利益、增进人民福祉作为监督工作的出发点和落脚点,坚持依法监督、有效监督、正确监督,推动经济社会平稳运行,保障公共服务优质共享,筑牢生态优先绿色发展理念。维护社会公平正义,以高质量人大工作贯彻落实人民至上的理念。
成渝地区双城经济圈公民导刊杂志社大足工作站揭牌仪式在大足区人大常委会机关举行
强化民主聚力
探索全过程人民民主大足实践
“如今的龙棠大道平整整洁,再也不用担心因路面凹凸而出现让车‘飞’起来的窘境。”不久前,大足区居民陈先生从城区驱车送朋友到高铁站,原本还担心必经之路——龙棠大道的“弹簧路面”会引起颠簸、损坏车辆,但修整一新的路面让他的担忧化为乌有。
类似这样让群众深有体会的变化,也在大足区境内约7.1万平方米车行道、人行道上发生着。这源自于区交通局认真办理代表建议的结果,不仅对龙棠大道的“弹簧路面”进行了修整,还实现了全区车行道、桥梁、路灯等市政公用设施常态化、网格化巡查,促进全区道路大修整。
为进一步提高代表建议办理质效,2023年3月,大足区人大常委会印发了《区人大代表建议办理工作考核细则》,从代表建议交办至办结,划分27个环节并分设办理标准,未达标则扣除相应分值,并按比例在区年度区级部门经济社会发展业绩目标任务考核中予以体现。考核指挥棒有效推动相关部门更进一步加大办理力度,纷纷建章立制、加强与代表全流程沟通,在代表建议办理中贯彻落实全过程人民民主,切实促进一大批群众“急难愁盼”问题得以落实解决。
办实办细办妥代表建议是发展全过程人民民主的生动实践。过去一年,大足区人大常委会深化对人大工作规律性认识,充分发挥人大制度载体优势,扎实有力推进人大领域改革创新,把全过程人民民主重大理念转化为具体现实的民主实践。
2023年以来,大足区人大常委会在棠香、双路、通桥3个街道探索试行街道民情联络员制度,形成“131”工作机制和“民情联络员即办、街道主办、区级联办”的工作格局,推动民情民意得到及时收集、回应,5个月共收集民意846条、解决问题683个。
不久前,市人大常委会印发了关于探索推行街道议事代表会议制度、关于在区县人大探索推行“年中会议制”、关于探索推行乡镇人大“季会制”、关于深入实施区县乡镇年度民生实事项目人大代表票决制的4个指导意见,并出台《关于推动代表家站点迭代升级的指导意见》《关于在区县推行人大常委会任前法律知识考试电子化有关工作的通知》,以“4+2”系列改革文件为创新破题。目前,相关工作正在大足区有序推进。拾万、回龙、金山镇试行乡镇人大“季会制”,推动民情联络员制度向街道议事代表制度平稳过渡;扎实推进动重点民生实事项目人大代表票决制工作,听取审议2023年重点民生实事项目完成情况并开展满意度测评,推动解决农村抗旱供水、农村改厕、农房整治提升、小微停车场建设等一批民生大事和关键小事。
责任编辑|成鑫