时间的刻度，清晰记录走过的路。

　　回望刚刚过去的2023年，翻开长寿区人大常委会的履职历程，一件件民生实事，一项项代表活动，无不记录着履职尽责的点点滴滴；一次次审议监督、一场场视察调研，无不承载着群众的期盼和关切。

　　2023年，长寿区人大常委会以扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为引领，聚焦全区发展大局，统筹推进“四个机关”建设，较好完成了区十九届人大三次会议确定的目标任务，为加快“两地一城”建设、奋力书写新时代新征程新重庆长寿篇章作出积极贡献。

2023年11月30日，长寿区人大常委会与四川省彭州市人大常委会签署友好人大交流合作协议。

　　党委有部署人大见行动

　　在服务重大战略中贡献人大力量

　　2023年6月29日下午，西部陆海新通道常态化开行班列——长寿渝巴专用铁路，迎来了一批客人，他们展望着以西部陆海新通道为牵引的南向开放新枢纽建设对四川省广安市、重庆市长寿区发展带来的新一轮飞跃。

　　也是在这一天，广安市人大常委会、长寿区人大常委会主任联席会第四次会议暨联合调研西部陆海新通道建设在长寿举行。

　　2020年以来，广安、长寿两地人大联合履职成果丰硕：

　　签署了协同助力成渝地区双城经济圈建设，促进跨省域一体化发展合作协议；

　　建立了主任联席会、毗邻乡镇人大联席会等机制；

　　联合开展了视察大洪湖生态保护与旅游开发工作，调研交通基础设施互联互通情况等监督活动；

　　签署了明月山绿色发展示范带建设合作备忘录、推动了合广长协同发展示范区等毗邻地区重大合作平台先行发展；

　　共同探索了基层人大跨区域协同参与社会治理工作……

　　2020年以来，长寿区人大常委会在凝聚建设共识、建立合作机制、推动一体化发展等方面提供法治保障，发挥积极作用，助推成渝地区双城经济圈和西部陆海新通道建设走深走实。

　　2023年6月，在深入贯彻落实市人大常委会关于助推成渝地区双城经济圈和西部陆海新通道建设走深走实的决定和工作方案基础上，长寿区人大常委会结合实际，制定推动“一号工程”行动方案。

　　在这份行动方案里可以看到，合作机制的链条在不断延伸。

　　同梁平、广安等地人大常委会签订合作协议，进一步深化广安-长寿人大“2+6”合作机制（2即广安、长寿人大常委会；6即广安市下辖6个市区县）。

　　建立完善了“明月山绿色发展示范带建设七区县人大联席会议”机制。

　　签署了明月山绿色发展示范带建设合作备忘录，加强与攀枝花、成都彭州市人大的对口联系。

　　采取一对一、多对一等方式对接，常委会会议、主任会议、人大专工委室、毗邻乡镇人大不同层面开展交流合作，建立起了从市区人大常委会到专工委室再到乡镇人大协同一致的立体联合履职机制……

　　为了确保合作有计划有目标有成效，三年多来，坚持每年召开一次联席会，每年拟定3-4项联合履职重点，明确责任领导和专工委室。在共同努力下，联合履职也取得积极成效。比如：两江新区至长寿快速通道隧道建设于2022年12月开工，优化渝宜高铁、市域快线C7线。联合邻水县加快打通毗邻旅游路、产业路，携手共建明月山—大洪湖生态运动康养旅游带。大洪湖跨界水生态修复项目正加快编制项目方案。

2023年5月6日，长寿区人大常委会调研长寿区西部陆海新通道建设情况。

　　民有所呼 我有所应

　　在推动解决群众“急难愁盼”中展现为民情怀

　　2023年，本着“人民至上”的理念，为培育自尊、自信、理性、平和的社会心态，长寿区加强与清华大学合作，编制幸福长寿示范区总体方案，即将开工建设；组成6个督导组，深入城区街道、社区开展明察暗访，推动政府启动城市垃圾分类攻坚行动，启动了1000个标准化垃圾分类投放点建设；持续关注城乡供水一体化建设，三条沟水厂扩建工程完工，明桃水厂和小石门取水泵站建设进展顺利……

　　这些都是长寿区人大常委会领导牵头直接参与推动的项目，根据区委安排，该区人大常委会主要领导担任中国长寿生命科学城专项指挥部指挥长、5位副主任牵头负责11个特别重大项目，坚持常态化深入基层一线、项目一线、矛盾一线，发现问题、研究问题、解决问题，敢作善为抓落实。

　　在深入调研、摸清情况的基础上，听取审议全区稳就业专项工作报告，促进区政府进一步细化就业工作领导小组成员单位职责，建立多部门协同联动稳就业工作机制，出台夜市经济创业补助等政策文件。为办好人民满意教育，坚持每年听取审议义务教育督导专项工作报告，督促政府建成投用晶山、菩提、树人路3所幼儿园，全面竣工古镇中学……

　　民之所望就是履职所向。“衣食住行”“教育医疗”群众身边的“关键小事”就是区人大履职的“重要大事”。过去的一年，围绕群众关心的问题，区人大常委会积极履职，坚持从老百姓最关心、最期盼的问题入手，持续推动教育、医疗、就业、养老等民生实事，持续关注网络诈骗、食品安全、污水治理等民生问题，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。

2023年11月1日，长寿区人大常委会专题调研城市生活垃圾分类处理情况。

　　吸纳民意 汇集民智

　　在发展全过程人民民主中打造辨识度成果

　　规划是一个城市的灵魂，是引领高质量发展、高品质生活的“龙头”和“总纲”。在2023年2月20日召开的长寿区十九届人大三次会议第三次全体会上，表决通过了长寿区全域空间战略规划、国土空间生态修复规划。这也是长寿率先将事关全局性、战略性规划提请区人代会表决。

　　“人大参与规划编制，是一个全新的重大课题，我们必须以对长寿历史、长寿人民高度负责的态度，抓好这项工作。”2022年初，长寿区人大常委会主任王身高在安排年度计划时强调。如何在规划编制中最大化发挥人大职能作用和独特优势，是摆在新一届人大常委会面前的一道“必答题”。

　　为确保一张蓝图绘到底，长寿区人大常委会针对《中国长寿城全域空间战略规划》《国土空间生态保护修复专项规划》实施，制定规划监督办法，对两个规划进行全过程参与、全链条监督，督促有关部门启动专规、详规编制21项，投入3.55亿元开展29个生态保护修复工程，为规划的科学编制、有效衔接、全面实施，夯实了民意基础、提供了法治保障。

　　2023年，长寿区人大常委会牢牢把握权力机关定位，深入践行全过程人民民主理念，把民主协商、民主决策、民主管理、民主监督融入到人大工作全过程各方面，切实保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落到实处、见到实效。

　　2023年，长寿区人大常委会全面推行民生实事项目代表票决制，首次开展区级民生实事项目代表票决制工作，按照贴近民生、覆盖面广、普惠性强的原则，广泛征集教育、就业、医疗、养老等与群众息息相关的民生项目，在反复研究论证的基础上，票决产生了首批区级民生实事项目，让“民生”跟着“民声”走。

　　同时，深化镇级民生实事项目代表票决制，12个镇人大按照“群众提、多方议、会议定、政府干、人大促、代表评”的六步工作法，票决出民生实事项目97个、计划总投资39.6亿元，实施完成项目67个，惠及群众33.7万人，交出了一张张“高分民生答卷”。

　　长寿区人大常委会还探索人大参与基层治理新模式，在7个街道全面推行议事代表会议制度，按照广泛性、代表性的原则和民主推荐、审查协商、审议决定的程序，推选出首批街道议事代表336名，其中村社区干部143名，占42.31%；网格员36名，占10.65%；新社会阶层人士代表23名，占6.80%。议事代表和辖区人大代表共同组成代表议事会，参与街道重大事项、重点项目、民生实事、年度计划的讨论协商。街道议事代表会议制度的推行，激发了基层群众当家作主的民主意识，为推进城市治理提供了新路径、注入了新活力。

2023年11月16日，长寿区首场镇人大“季会”在双龙镇召开。

　　以学铸魂 以学增智

　　在“四个机关”建设中提升依法履职能力

　　坚持每周举行一次机关干部集中学习，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，已经成为长寿区人大机关“雷打不动”的学习惯例，也是深化理论学习的制度保障。

　　政治上的坚定源于理论上的清醒。2023年，长寿区人大常委会牢牢把握新时代对人大干部的新要求，全面加强人大常委会自身建设，不断提升人大干部依法履职能力、人大机关服务保障水平。全年开展集中学习研讨57次，举办专题讲座、人大讲坛27期，通读、深读党的二十大报告、党章以及《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等主题教育规定学习书目，学习传达习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神31次，选读《毛泽东文集》《习近平用典》《论语》《史记》等经典著作和文章156篇。根据履职需要，专题学习宪法及有关法律法规、人大制度，不断提升人大代表、人大干部的政治理论素养、法治素养和文化素养。

　　提升服务发展能力，组织全区人大代表赴浙江大学，集中学习生命科学发展趋势、能源新材料产业、区块链、生态康养旅游与城乡融合发展等前沿知识，实地感受浙江数字化建设、“千万工程”、生命科学产业园发展成果，提升人大干部、人大代表建设“两地一城”的认同感、自信心和基本功。围绕科技创新、乡村振兴、卫生院建设、义务教育等工作，常委会领导带队外出学习考察21批次，交流履职成果、学习先进经验、拓宽履职视野。

　　促成政府出台《进一步深化改革促进乡村医疗卫生系统健康发展方案》、夜市经济创业补助等政策文件、新建一座畜禽粪便集中处理厂……这些好消息都离不开区人大常委会深入调研的助推，去年，长寿区人大常委会加强调研成果转化，及时将调研成果转化为问题清单、履职清单、政策清单。过去的一年，开展各类专题调研56项，上报区委调研报告和信息26篇，水库蓄水对春耕影响、从税费收取看经济运行、政府专项债券发行使用情况等14项调研成果获得区委区政府领导批示，推行乡村积分制等信息获市人大常委会领导肯定性批示，为区域高质量发展贡献了人大智慧、提出了人大方案。

责任编辑|成鑫