律回春渐，新元肇启。翻开北碚区人大常委会2023年的履职日志，一幅围绕中心大局、彰显人大担当、展现人大作为的生动画面跃然纸上。

　　这一年，北碚区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实中央人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧跟区委谋大事，支持政府抓实事，为民服务办好事，依法履职、积极作为，努力使各项工作更好围绕中心大局，更好服务全区人民。

　　这一年，区人大常委会举行常委会会议11次、主任会议15次，听取审议专项工作报告28个，进行专题询问1次，作出决议决定16项，依法任免国家机关工作人员52人次······一个个数字背后，彰显的是北碚区人大常委会履行宪法和法律赋予职责的责任和担当。

2023年8月22日，北碚区十九届人大加快重大项目建设实施产业升级行动情况专题审议会议召开。

　　坚持党的全面领导

　　紧跟区委谋大事

　　北碚区人大常委会坚决贯彻落实中央决策部署，市委、区委工作要求，自觉把党的领导全面、系统、整体地贯穿人大工作各方面全过程，确保人大工作行稳致远。

　　聚焦全力助推市委“一号工程”落地落实，市人大常委会关于助推成渝地区双城经济圈和西部陆海新通道建设走深走实的决定出台后，2023年4月3日，北碚区人大常委会随即召开助推成渝地区双城经济圈和西部陆海新通道建设工作动员会，进一步统一思想、凝聚共识、明确要求。一方面，将助推工作与年度重点任务、长远工作相结合，与发展全过程人民民主、推动人大工作高质量发展相融合，根据市人大和区委部署安排制定工作清单、责任清单打表推进。另一方面，督促区政府出台北碚区推动成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道建设行动方案（2023—2027年）和年度重点计划，制定重点项目清单198项、重大政策清单51项、重大改革清单38项和重大平台清单35项。

　　具体而言，北碚区人大常委会紧扣助推双城经济圈和西部陆海新通道建设，建立了“五个助推”，即：对标《决定》要求，强化联动助推；聚焦重点任务，强化监督助推；做实区域合作，强化协同助推；深化校地合作，强化协商助推；紧贴民生关切，强化建言助推，全力服务重大战略部署落实。

2023年9月21日，北碚区人大常委会对区政府推进企业技术创新，优化产业结构工作开展专题询问。

　　比如围绕成渝地区双城经济圈建设，持续跟踪关于绵碚文旅融合发展的决定落实情况，促进两地公共文化服务共建共享、文旅产业互动互惠、文旅人才共培共育；与广安人大联合开展乡村振兴视察。围绕西部陆海新通道建设，专题调研自由贸易试验区北碚板块建设情况，督促聚焦重点项目、联动平台赋能、优化营商环境，推动外资外贸提质发展。创新深化人大工作理论与实践研究，与绵阳、广安两地人大联合举办“全过程人民民主基层实践路径”研讨会，来自川渝28个市、区（县）人大工作者参加会议，深入交流借鉴，提供智力支持。同时，落实区委工作要求，加强非毗邻地区合作交流，区人大常委会领导率队赴四川巴中、成都天府新区等地人大开展学习调研，不断扩大交流合作的“朋友圈”。

　　北碚区人大常委会还聚焦一批相关代表建议进行重点督办，并就办理情况开展满意度测评。同时，融合利用群众“留言墙”、代表“回音壁”，广泛收集群众意见建议，汇聚代表和群众参与双城经济圈建设的强大合力，形成助推工作和打造具有北碚辨识度的全过程人民民主实践成果的联动效应。

　　随着缙云山综合整治“上半篇文章”的完成，缙云山生态本底更加厚实，绿水青山颜值更高，生态价值溢出效应更加凸显。

　　2023年，北碚区人大常委会助力做好缙云山综合提升“后半篇”文章，围绕缙云山“一心四片”建设，聚力支持理清思路、完善机制、破壁瓶颈，助推概念性规划编制、景区提升、产业引育、运营模式构建等工作。围绕自然生态优势转化，听取审议区政府生态环境保护工作情况报告，扎实开展水生态环境保护专题调研，持续巩固国家生态文明建设示范区、国家“两山”实践创新基地创建成果，努力把自然生态优势转化为经济社会发展优势。严格落实河长制，定期巡河、跟踪整改，促进河畅水清、坡绿岸美。

　　为积极助力重点工作任务落地，北碚区人大常委会还聚焦党建统领“885”工作机制、数字重庆建设、“33618”现代制造业集群体系打造等全市重大工作部署，以及江东片区乡村振兴、招商引资等全区重点工作，常委会专题调研、专班协同、专项督导，助力完善思路、增添举措、取得实效。

2023年4月21日，北碚区人大常委会召开基层人大践行全过程人民民主实践路径研讨会。

　　聚力服务中心大局

　　支持政府抓实事

　　围绕中心、服务大局是人大工作的题中之义、应尽之责。

　　2023年，北碚区人大常委会自觉服从和服务于经济建设这一中心工作、高质量发展这一首要任务、人民满意这一最终目标，聚焦全区中心任务，紧扣人民群众关心关切，正确处理监督与支持的关系，坚持正确监督、有效监督、依法监督，切实将支持寓于监督之中，合力奏响团结奋斗、干事创业最强音。

　　为全力推动经济恢复增长，着眼稳经济，听取审议计划、预算、审计及审计查出问题整改、区政府“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要实施情况中期评估等报告，审查批准区级预算、决算和预算调整方案，强化国有资产、政府债务管理情况监督。着眼兴产业，专题审议加快重大项目建设实施产业升级行动，邀请18名市场主体代表全程参加，采用“深入调研+专题审议+持续跟踪”方式，积极引导全区人大代表聚焦招商引资质量不高、项目落地难、保障机制不完善等问题建诤言、谋良策、出实招，倾情助力抓项目促投资、抓服务强实体、抓稳定防风险。着眼保运行，支持参与对2024年涉及重点、难点项目的25个部门开展预算公开评审，评审审减率达35.6%，推动落实过紧日子要求。

　　为聚力推动创新发展，听取审议区政府推进企业技术创新优化产业结构情况报告，并开展专题询问，聚焦政策支持、要素保障、科技转化等关键问题，直击要害，听百姓心声、问部门责任、答承诺担当，聚力推动发展新质生产力，助力科技创新“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”。

　　法治是最好的营商环境，平等法律保护是民营企业最为期盼的。北碚区是重庆市唯一的民营经济综合改革示范试点区，区委、区政府持续加大服务民营企业力度，继续常态化、制度化推进走访服务民营企业、助企纾困、稳企惠企各项工作。

　　为协力营造良好营商环境，助推企业纾困解难，听取审议区法院优化法治化营商环境专项工作报告，督促其提高思想认识，增强内生动力，发力核心职能，深化司法服务，提升调解办案质效，促进企业合规发展。专题视察区政府落实服务企业“稳存量、扩增量、提质量”推动经济高质量发展的决定情况，促进存量变增量、增量变存量。专题调研稳企安企工作情况，督促科学规划布局、完善服务机制、优化产业结构，用足用好助企惠企政策。常委会领导班子认真落实联系服务企业“直通车”制度，联系服务民营企业84家，帮助企业协调解决一批急难问题，努力让企业引得来、留得住、发展得好。

　　为大力推动城乡融合发展，紧盯优化国土空间布局，打好人大监督专题视察、专项审议、专题调研“组合拳”，督促盘活存量用地、做优增量用地，确保国土空间开发保护更有效率、更可持续、更为安全。紧盯加快基础设施建设，专题视察草街嘉陵江大桥、温泉城片区城市道路等项目建设情况，督促完善规划设计、加快建设进度、优化要素保障，推动交通内畅外联。紧盯提速城市片区发展，重点围绕蔡家片区，针对消除体制机制壁垒、疏通规划设计堵点、补齐基础设施短板等问题开展深入调研，积极争取市级部门支持，高位推动更多政策项目资金向蔡家片区倾斜，聚力破除制约、加快发展，促进城市功能品质不断完善提升。

2023年11月22日，北碚区人大常委会主任会议专题视察重点项目和民生实事项目实施情况。

　　着力推动民生福祉改善

　　为民服务办好事

　　问民所愿，答民所盼，切实维护好最广大人民根本利益是人大工作的出发点和落脚点。

　　2023年，北碚区人大常委会聚焦民生事业发展，听取审议医疗卫生服务体系建设情况，有效促成市十三院蔡家院区开工建设，专题视察职业教育工作，专题调研预防和制止家庭暴力工作情况，助力增进民生福祉，保持社会稳定。聚焦“急难愁盼”问题化解，跟踪督导农村人居环境整治提升审议意见落实情况，有效推动农村入户便道硬化、水库移民美丽家园市级示范等项目落地落实。

　　民生实事，承载着人民群众对美好生活的向往，事关民生问题，事关百姓切身利益。为全力推动民生实事票决项目落地见效，北碚区人大常委会以市人大常委会“4+2”系列改革为契机，建立“全链条参与+全流程督导+全方位闭环”的全过程人民民主实践模式，不断丰富全过程人民民主北碚实践。

　　建立民生实事票决“全链条”参与机制，践行最广泛的人民民主。即拓展“选题征集”链，建立“常态征集+集中征集”工作机制，通过组建代表“微信联民群”、打造群众“留言墙”、设置代表“回音壁”、举办“主任接待日”活动、设立“集中征集月”等方式广泛收集民意，结合区级有关部门、园城申报的普惠性、基础性、兜底性民生实事，梳理筛选形成建议项目。打造“居民议事”链，深化实施街道人大工委“三分开两集中”专项工作评议，由区人大常委会授权，人大街道工委分开调研、分开评议、分开测评，区人大常委会集中听取报告、集中审议。通过全区9个人大街道工委开展的专项评议，共同议决出1件最具普惠性的民生实事，作为单列项目纳入全区民生实事候选范围，形成区、镇、街民生实事票（议）决一体化格局。形成“项目票决”链，建立候选项目会商机制，区政府专题报告候选项目确定过程、总体概况及基本情况，优化项目选定建议方案。

2023年11年23月，北碚区人大常委会召开蔡家组团 城市功能完善提升工作座谈会。

　　打造票决项目实施“全流程”督导体系，落实最真实的人民民主。一方面，组建财政经济、社会建设、城建环保等密切相关的督导工作专项小组，专班化、常态化联系区政府有关牵头责任单位，督导相关民生实事项目的推进落实。另一方面，制定责任分解表，出台区级民生实事票决项目督导工作方案，制定民生实事票决项目人大代表责任分解表，压紧压实项目单位责任，形成“责任单位抓落实、督导小组抓考评”立体化督导工作格局。

　　同时，实施动态督导机制，严格落实“一月一通报”“一季一督查”“半年一报告”“一年一测评”督导制度，适时跟踪项目推进情况、困难问题，及时向区政府及项目牵头单位提出有针对性的工作建议，有效推动民生实事办实办好。

　　此外，北碚区人大常委会还探索建立民生实事追踪机制，民生实事项目完成测评后，专项工作组保持延续运行，适时对项目运行情况开展“回头看”，对存在的问题及时向项目单位提出意见建议，督促立行立改，保持民生项目高质量、高标准。2023年，受益群众对当年民生实事项目办理完成情况满意度达98.7%。

　　充分发挥代表主体作用

　　激发代表履职活力

　　人大工作主体是代表，活力在代表，作用看代表。北碚区人大常委会始终坚持尊重代表、依靠代表、服务代表，不断完善代表工作机制，优化代表履职平台，畅通民意反映渠道，支持保障代表依法履职。

　　为了让代表履职“沉下去”，由区人大常委会领导带队，围绕“三讲、三进、三访、一接待”主题开展大调研大走访活动。市、区、镇三级人大代表联动，走进企业车间、社区院坝、田间地头开展宣讲、倾听民声、收集民意、为民解忧。2023年，区人大常委会开展“大调研大走访”活动17场、“主任接待日”活动7次，整理汇总意见建议61条，通过“主任接待日”活动推动解决相关问题15个，其余均已转交相关部门研究处理。

　　为了让代表履职“活起来”，区人大常委会持续优化人大代表家站建设，既加强家站空间布局、设施优化，又着重功能完善、作用发挥，不断拓展人大代表活动阵地的网格利用和延展功能，推动人大代表家站成为代表联系群众的“民意窗”“连心桥”。群众“留言墙”、代表“回音壁”作为联民平台的扩展，实现了线上线下全时空联系群众。2023年以来，已收集代表联民微信群意见500余条，解决问题400余件；群众留言墙反映的问题130个，代表均已及时回复、办理。

2023年8月1日，北碚区人大常委会调研指导镇街人大工作。

　　代表意见建议办理的结果直接影响党和政府在群众中的威信和形象，是为民办实事、办好事的关键所在。北碚区人大常委会坚持把加强代表意见建议办理工作作为回应民生的有力抓手，通过数字化全过程监督，优化代表建议办理系统，加强代表建议网上处理工作力度，随时掌握办理单位“接单”情况，及时进行督办提醒，督促各承办单位按照时间节点、保质保量完成建议办理任务。

　　同时，会同区政府对建议办理进展全程跟踪、定期通报，督促办理单位在办理全过程和代表保持充分沟通和有效交流，在办后注重回访，主动向代表报告办理进度和效果。会同区政府组织督办工作会和专题推进会，对办理进度滞后、代表初次评价“不满意”的单位进行约谈，共同研究改进措施，争取二次办理后得到代表认同。

　　2023年，区人代会期间共收到代表建议216件，建议办理件件有着落、事事有回音，代表对建议办理答复、办理结果满意率均为100%。

责任编辑|成鑫