代表家站点是人大代表开展履职活动、密切联系群众的工作平台和实践载体,如何把代表家站点建好用好,充分发挥代表家站点作为“民意窗”“宣传站”“大课堂”等作用,怎样立足代表职能职责,发挥自身专长,深度融入到基层治理体系和治理能力现代化建设中,让群众感受到人大代表就在身边,让人大代表与人民群众走得更近、贴得更紧,成为渝中区人大常委会大溪沟街道工委思考的重点。
市、区人大代表马宏进代表活动站开展青少年教育经验交流活动
市、区人大代表周艺梅携手法官、民警开展反诈宣传
“站”进中心 “点”进网格
联系群众零距离
2023年4月,大溪沟街道社会治理中心建成,成为辖区社会治理工作重要枢纽平台。自中心投入使用以来,完成任务派发10218条,上报网格事件7538件,网格事件解决率达90%,初步形成了上下贯通、横向协同的一体化基层智治体系,对地区基层治理质效提升起到巨大作用。
面对基层治理现代化新形势新要求,人大大溪沟街道工委拓宽思路,从服务联系群众“零距离”出发,积极争取街道党工委支持,在大溪沟街道社会治理中心设立了人大代表活动站,成为代表参与基层社会治理的又一重要场景。同时,人大大溪沟街道工委有效整合辖区资源,于2023年3月与中冶赛迪集团有限公司联合建成大溪沟街道首个社会单位民情联络点,开展了多场法律宣传、矛盾调解及选民接待活动,实现了代表民情联络点与网格治理密切结合。
街道社会治理中心代表活动站和网格民情联络点的建立,让代表深度融入到辖区基层社会治理的最末端,实现了代表与群众零距离,有效增强了代表履职实效。
区人大代表王万兵联合议事代表推动网格事项办理
定期进站 认领任务
推动难题速解决
为了让代表更好地嵌入基层治理体系中,充分发挥主体作用,人大大溪沟街道工委结合“141”基层治理体系,从代表特长和制度规范着手,创新建立了岗位认领制度和代表轮值工作机制。
大溪沟代表组19名人大代表按照自身优势和专业特长,分别认领党的建设、经济发展、平安法治、民生服务四个板块基层治理内容。如重庆设计集团徐千里代表认领经济发展板块、中冶赛迪集团总法律顾问周艺梅代表认领平安法治板块、国网重庆市电力公司张捷代表认领民生服务板块内容等,通过开展专题板块活动,积极主动参与到街道基层治理工作中。如2023年12月,市、区人大代表,巴蜀小学党委书记马宏围绕民生服务板块“家庭教育”专题开展活动,她组织巴蜀教育团队走进街道社会治理中心代表活动站,与学生家长代表就家庭教育进行分享交流对话,引发了家长们的强烈共鸣。
认领“四板块”后,代表们坚持每月一次在街道社会治理中心代表活动站坐班轮值,每次不少于半天。一方面,结合当前社会治理的重点、难点问题,参与街道政策宣讲、普法宣传、分享交流和推动矛盾纠纷化解等工作。另一方面,在活动站开展选民接访,听取选民意见建议,对轮值期间收到选民反映的问题,建立“听取意见—做好记录—及时反映—推动解决”的闭环处理机制。
截至2023年12月,人大大溪沟代表组19名人大代表常态化进驻“家站点”,全年累计共接待选民130人次,收集群众意见建议133条,督促解决问题120条,落实率90%。
区人大代表万霞进代表活动站向选民群众宣传《重庆市养犬管理条例》
聚焦民生 打造品牌
治理效能再提升
在代表家站点标准化运行基础上,人大大溪沟街道工委相继推出了“代表说法‘面对面’”“人大代表+”等品牌活动,使街道社会治理中心代表活动站和人大代表民情联络点成为代表参与基层治理的前哨站。
市、区人大代表,中冶赛迪集团总法律顾问周艺梅主导的“代表说法‘面对面’”活动成为辖区普法金字招牌。在《民法典》系列专题宣传中将婚姻编、财产编及合同编等贴近老百姓工作、生活的内容,以通俗易懂的方式呈现出来,取得了良好的宣传效果。定期开展的“法律点单”服务,为选民群众解答了物业缴费、遗嘱公证、老人赡养等常见问题,在普法的同时,有效助推了基层社会治理矛盾纠纷源头化解。
“人大代表+”有效发挥代表在推动化解基层治理难题中的作用。如“人大代表+街道议事代表”有力推进网格事件解决,区人大代表王万兵在接待选民时,有居民反映老旧小区饲养鸽子引起邻里纠纷、影响小区环境事项,遂联合街道议事代表沈长忠,在街道社会治理中心代表活动站召集街道相关职能科室和社区一起商议,并达成了一致方案,落实各方职责,督促推动网格事项办理。“人大代表+两官”有效形成基层治理合力,在防范诈骗宣传中,人大代表携手市五中院法官、派出所警官,对网络贷款、诱导投资、养老诈骗典型案例进行分析,有效提升了选民群众防范意识。
街道社会治理中心代表活动站是人大大溪沟街道工委打造的代表履职阵地中的一个。自2022年以来,人大大溪沟街道工委已建成和迭代升级1个代表之家、4个代表活动站,1个民情联络点,代表履职实现了街道有“家”、社区有“站”、网格有“点”。下一步,人大大溪沟街道工委将持续发挥人民代表大会制度优势,建好用好代表家站点,推动基层人大工作更好地接地气、察民情、聚民智、惠民生。
责任编辑|朱苗