2023年7月,习近平总书记在全国生态环境保护大会上发表重要讲话,强调“必须以更高站位、更宽视野、更大力度来谋划和推进新征程生态环境保护工作,谱写新时代生态文明建设新篇章”。总书记的重要讲话,深刻阐释了生态文明建设在党和国家事业发展全局中的重要地位,为加强生态环境保护、推进生态文明建设提供了方向指引。保护生态环境是一项长期而艰巨的任务,更是我们共同的使命责任,站在新征程新起点,守护绿水青山,共建美丽家园,需要全社会共同努力和持续行动。
坚定信心决心
深学笃行习近平生态文明思想
从2005年在浙江安吉首次提出“绿水青山就是金山银山”,到2018年全国生态环境保护大会正式确立习近平生态文明思想,以习近平同志为核心的党中央持续推动生态文明理论创新、实践创新、制度创新,提出了一系列新理念新思想新战略,开展了一系列根本性、开创性、长远性工作,生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。
从天津生态环保实践看,生态文明建设的思想认识、责任落实、实际行动也发生了一场深刻变革。作为一名从事生态环境科研工作的人大代表,我对这场变革有着切身体会。十多年前,在履职初期,通过参加立法调研、监督等活动,我深切感受到我市生态环保形势较为严峻,产业、能源、交通运输等结构性问题突出,“钢铁围城”“园区围城”,环境治理基础设施欠账多,尤其是农村地区环境基础设施底子薄弱。去年参加环境保护“一法一条例”执法检查时,执法检查组多层面多角度听取了四级人大代表、基层执法人员和企业的意见建议,大家普遍反映,天更蓝了、水更清了、地更绿了、城更美了。执法检查报告对我市贯彻实施环境保护法律法规、全面加强生态环境保护取得的成就给予充分肯定,指出“天津全面践行习近平生态文明思想,坚决贯彻落实党中央生态环境保护重大决策部署,保持生态优先、绿色发展战略定力,坚持精准、科学、依法治污,生态环境实现历史性、转折性、突破性好转,人民群众生态环境获得感明显增强。”
循道而行,功成事遂。总结新时代生态文明建设十年的实践经验,最根本在于有习近平总书记的领航掌舵,在于习近平生态文明思想的科学指引。今年,党中央再次召开全国生态环境保护大会,习近平总书记系统总结新时代生态文明建设发生的四个重大转变,深刻阐述新征程上推进生态文明建设需要处理好的五个重大关系,全面部署推进美丽中国建设的六项重点任务,体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,更是对习近平生态文明思想的进一步丰富和发展。我们要深刻理解和把握“四个重大转变”“五个重大关系”“六项重点任务”,自觉把习近平生态文明思想所蕴含的重要思想观点、重要思想方法和重大工作要求作为环境保护工作的根本遵循,坚定信心决心,坚定不移、持之以恒推进生态文明建设。
厚植为民情怀
更好服务生态文明建设和生态环境保护
人不负青山,青山定不负人。生态文明建设最能给老百姓带来获得感,环境改善了,老百姓体会也最深。近年来我一直持续跟踪关注环境质量,全市PM2.5平均浓度从2013年的96降至2022年的37微克/立方米,累计下降61.5%,地表水劣Ⅴ类水质比例从65%到全面消除,12条入海河流从全部为劣到全部消劣、再到总体达到Ⅳ类,实现连续跨越改善,“871”重大生态建设工程加快推进,生态系统质量和稳定性明显提高。
2022年,我参与了《天津市生态文明教育促进条例》起草工作,在深入基层走访时发现,各级党政领导干部坚决履行生态环境保护党政同责、一岗双责,“在发展中保护、在保护中发展”已经成为普遍共识、鲜明导向、自觉行动;企事业单位积极申报环境保护企业“领跑者”,自觉完成排污许可登记,从“要我治”到“我要治”,主体主责意识不断强化;市民群众、新闻媒体比以往更加关心关注生态环境,环保设施公众开放线上线下观摩活动参观人数突破50余万人次,中央和市级媒体刊发生态环境报道近9000篇次,参与程度广泛活跃。
久久为功,方可善作善成。天津生态环境的喜人变化,离不开全社会的共同努力。我将始终牢记“人民选我当代表,我当代表为人民”的宗旨,立足自身岗位优势,围绕生态文明建设、绿色发展和污染防治攻坚战,积极开展调查研究,将自身工作与倾听人民呼声、回应人民期盼、解决人民群众的急难愁盼问题结合起来,主动建言献策。
积极担当作为
全面推进人与自然和谐共生的美丽天津建设
为当代计,为万世谋。站在人与自然和谐共生的高度谋划发展,是党的二十大报告为推动绿色发展指明的方向。“坚定不移走生态优先、绿色发展之路,坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进,提升生态环境治理水平,促进经济社会发展全面绿色转型,加快建设美丽天津”,是市第十二次党代会提出的具体路径。我们要发扬斗争精神、砥砺奋斗精神,激发担当之志、作为之勇,结合代表职能,联系工作岗位,创新工作载体、细化工作举措、打造工作品牌,以实实在在的工作成效助力美丽天津建设。
坚持绿色发展,统筹产业生态化、生态产业化,推动发展方式绿色低碳转型。要正确处理好高质量发展和高水平保护的关系,以“一市双城多节点”的城镇格局为依托,统筹好产业发展与资源利用、能源供给和清洁转型、开发与保护、增量和存量,因地制宜发展新型生态产业,培育新兴经济增长点。要突出亮点发挥“三区两带中屏障”的生态资源优势,加快推动生态与农业、旅游业、文化产业深度融合,以“生态+”功能拓宽绿水青山转化金山银山的路径。
坚持系统观念,突出精准、科学、依法“三个”治污,推动生态环境质量持续改善。要突出主要领域、重点行业和关键环节,全方位、全领域、全过程协调推进治污攻坚。聚焦打好蓝天、碧水、净土三大保卫战,以细颗粒物控制为主攻方向,强化多污染物协同控制和区域污染协同治理,统筹推进水资源、水环境、水生态、水治理,强化土壤污染源头管控,加强固体废物综合治理和新污染治理。紧盯群众身边的油烟、噪声、异味等突出问题,从健全法规标准、创新治理技术、严格执法监管等方面入手,解决好堵点痛点问题。
坚持底线思维,强化红线意识,筑牢生态环境安全防线。要强化生态保护红线、资源利用上线、环境质量底线和生态环境准入清单分区管控体系的硬约束,加快推进“871”重大生态工程建设,提升生态系统多样性、稳定性、持续性。做好场景打造示范引领,创建一批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、生态文明建设示范区,打造一批美丽河湖、美丽海湾样板。要全面贯彻总体国家安全观,持续推进重点领域环境风险排查整治,推进环境应急能力建设,严格核与辐射安全监管。
坚持创新驱动,依靠科技赋能,推进生态环境治理现代化。要综合运用财税政策激励推动高质量发展,健全生态产品价值实现机制,深化生态保护补偿制度改革,推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。要抓牢绿色关键技术创新这个“牛鼻子”,聚焦节能减排降耗、生态修复、污染来源解析等领域,开展生态环境领域科学技术基础性、跟踪性、战略性、创新性研究,深化人工智能等数字技术应用,提高生态环境监管效能。
编辑|常畅
来源|天津人大微信公众号