为深入推进“牢记嘱托、感恩奋进”人大代表惠民生助发展学习实践行动，淮安市淮安区人大常委会坚持以人民为中心、以发展为导向，开展“代表·局长面对面”活动，通过人大代表与部门负责人面对面交流、实打实互动，以问与答、点与评、破题与解题的方式，推动解决关乎发展大局、民生改善和群众急难愁盼的问题，展现了全过程人民民主的生动实践。

　　提升古镇业态赋能文旅产业发展

　　党的二十大报告指出，坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展。

　　历经2500年沧桑岁月的河下古镇，是历史文化名城淮安的一个缩影。为推动淮安区文旅产业创新发展，今年4月，淮安市淮安区人大常委会组织代表调研河下古镇业态提升工作，提出完善古镇业态层次、加快古镇数字智慧建设、构建专业人才培养体系等意见建议。

　　“明清时期，河下出了67名进士，123名举人，13名翰林，一代文学大师吴承恩也在河下出生，并在此创作了不朽名著《西游记》，在世界文学史上留下了浓墨重彩的一笔。怎样让河下古镇这颗大运河畔的璀璨明珠，放射出更加耀眼的光芒？”沈斌代表在“代表·局长面对面”活动上首先发问。

　　整合各方形成“一轴两片区”全面整体规划，利用微信公众号、抖音、小红书等新媒体讲好古镇历史故事，塑造“形态”、展示“文态”、培育“业态”强化游客互动体验。楚韵文旅、区文广旅游局等部门负责人对代表提出的问题进行了针对性地回答，并认真聆听常委会领导点评意见，表示将梳理汇总、研究吸纳。

　　“这种会前调研、会上交流、会后跟踪落实的做法，加强了信息的触达，更有利于达成共识、形成合力。‘面对面’之后不是画上句号，而是继续有反馈、有交代、有互动，让我切实感受到了‘民有所呼、我有所应’。”沈斌代表说。

　　增进民生福祉提高人民生活品质

　　党的二十大报告指出，为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。

　　“临床骨干医生人才流失、住院环境不配套、病源流失留不住、医疗秩序无序竞争……”来自医卫系统的区人大代表杨佩剑，发挥自身专业优势，重点关注“提高医疗卫生服务能力建设”及“解决基层卫生医疗机构生存与发展”等问题，为助力卫生健康事业高质量发展建言献策。

　　“我们要加强对医疗卫生机构调研、深入剖析原因，补短板、强弱项，以方便群众就医、满足群众需求为靶向，以优化资源配置、提升服务能力、满足群众需求为目的，对基层医疗卫生布局进行优化重组、资源重整、功能重构，更好守护老百姓健康。”区卫健委主要负责人侯卫东面对问题不推诿，不扯皮，回答问题精准、诚恳。

　　多谋民生之利，多解民生之忧。探索闭会期间代表履职新路径，实现代表建议即时提、政府部门及时应、常委会领导现场点评，会商解决民生领域问题，确确实实跑出了解决问题的“加速度”。

　　高质量营商环境推动高质量发展

　　党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化强国的首要任务。

　　高质量发展必须要有高质量的营商环境做保障，优化营商环境是实现经济高质量发展的必然要求。今年5月，淮安市淮安区1237名五级人大代表走进460家企业，收集了来自企业的474条意见建议。针对企业反映比较集中的柔性人性化执法有待加强、金融服务流程较为复杂等共性问题，通过“代表·局长面对面”活动，持续推动营商环境优化提升。

　　“高质量发展，靠的是市场主体，拼的是营商环境。淮安区要走在经济发展的前列，就要更新思想观念，创新服务方式，以制度创新为核心，赋予更大改革自主权，支持大胆试、自主改，加快形成法治化、便利化、高效化的营商环境。”在区人大二次会议上，徐宏联合10位代表提出了《关于进一步优化营商环境的议案》，在“代表·局长面对面”活动现场，他的发言引发了与会人员的热议。

　　相关部门负责人对代表提出的问题逐一回复和表态：“优化营商环境、改进部门作风，只有进行时、永远在路上。我们开展‘三行动两服务三提升面对面’活动，完善企业诉求闭环处置机制，优化惠企政策简化办理手续等，虽然做了一些工作，但是还有很多不足，恳请人大代表继续监督。”

　　“代表·局长面对面”活动是淮安市淮安区人大常委会做好新时代人大代表工作的创新举措。为把活动开展得富有成效，常委会将坚持以问题为导向，形成问题清单和意见建议，通过小型接待、集中会商、专题询问等方式，组织代表实地视察、现场评议等进行跟踪落实，做好“面对面”活动的后半篇文章，为部门高效履职打好“加强针”。

　　“区人大常委会将根据年度监督工作事项、民生实事项目推进、闭会期间代表建议等情况，常态化开展‘代表·局长面对面’活动，精准聚焦群众关心关切问题，加速代表意见建议办理，为全区经济社会高质量发展贡献人大力量。”淮安市淮安区人大常委会主任胡启新如是说。

编辑|常畅

来源|人民与权力杂志