如何通过代表履职助力基层治理？如何打通基层治理的“最后一公里”？一直是基层治理实践中的难题。“人大代表要不忘初心、依法履职，多帮群众实现一些‘微心愿’。”福建省邵武市人大代表、邵武市人大常委会委员、西门社区常务副主任张细芳作出了以上回答。

　　张细芳对基层工作颇有心得。2020年，张细芳开始从事社区工作，凭着对社区工作的执着和担当，她于次年担任了邵武市西门社区常务副主任。邵武市第十八届人大代表换届选举，重任再次压在张细芳肩上，她当选为邵武市人大代表、邵武市人大常委会委员。

　　老旧小区“换新衣”

　　“传统思想认为‘老旧小区难有大作为’。人大代表就要走出这种思想怪圈，多为群众办实事。”张细芳工作的西门社区处于老城区中心，居民楼基本处于无小区无物业管理状态。

　　张细芳认为“旧衣裳”也能成新装，她主动对接社区党支部打造“民生服务”新业态，把社区发展和群众的幸福生活放在首位。她将人大代表联系选民制度与小区改造有机融合，召开了小区改造启动会议，让群众在会上畅所欲言，辖区相关单位则负责释疑解惑。张细芳和辖区的人大代表们细化工作任务，协调各方，推动改造有序进行。两年多时间，张细芳先后推动了阳光小区、樵岚园小区、汽车站宿舍、农械厂片区、西门福街12个片区改造。与此同时，她还引导建立了一套楼道卫生细化包干措施，共建单位有人出人、协商出资、物业包揽、分片包干，达到了共建、共享、共有的目的，居民幸福感的成色更为充足。

　　小巷“从黑变亮”

　　“人大代表，就要勇毅前行。”张细芳说。面对复杂繁重的社区工作，张细芳深感社区工作者的责任重大，她无暇顾及未满周岁的孩子，用实际行动诠释了“坚守”的内涵。根据社区工作的特点，张细芳贯彻人大代表联系选民的要求，构建群防群控网。还以女性代表特有的细腻，进区入楼宣传社区工作动态和居民注意事项，因区制宜，建立“点对点”微信共情群。居民有需求，她总是第一时间到达，成了社区的“守望者”“人大代表，就要做选民信得过的代言人。”张细芳当选邵武市人大代表以来，始终把维护民生、民利作为自己的责任，把解决群众的急难愁盼放在首位，从身边的小事做起。

　　泥桥头巷、熙春巷多年没有路灯，给居民出行带来许多不便，住户们一直颇有微词。居民黄老伯说：“小巷没有路灯，夜晚漆黑一片，大家一走进小巷，啥也看不见，太闹心了。”

　　了解到这一情况后，张细芳及时向街道人大工委反映问题。街道人大工委主任傅秀兰当即邀约人大代表刘晔、张细芳一同前往市政工程处会商解决办法。相关负责人高度重视人大代表提出的意见建议，经实地察看，立即给小巷安装了路灯，化解了居民多年的闹心事。小巷“从黑变亮”也让张细芳更加坚定为民鼓与呼的信念。

　　从“茫然”到“熟练”

　　张细芳的履职之路也有过挫折与迷茫。2021年，张细芳首次参加邵武市十八届人大一次会议时，当自豪感遇到一组组陌生的数据、一个个闻所未闻的专业名词、一件件从未涉及的代表建议，张细芳准备“大干一场”的激情变得茫然。“自己是人大队伍的一名‘新兵’，许多人大工作的专业知识还存在短板。当好人大代表，责任不小、担子不轻，只有尽快掌握应知应会的法律和专业知识，方能成为选民信得过的代言人。”张细芳在干中学、学中干，从积极参加市人大常委会、街道人大工委组织的培训、执法检查、调研，到见缝插针参加各类线上学习，阅读人大工作相关报刊书籍，扩大知识面。同时虚心向其他人请教，将他们累积的工作经验转化为自己履职的工作“给养”，实现了从“茫然”到基本熟悉人大工作的法律程序和工作程序，从“走近”人大到“走进”人大的转变。此外张细芳将深入选民征求的意见写成建议，向大会提出了“关于清理城市牛皮癣的建议”“关于解决农械厂片区老旧小区改造后路灯不亮的建议”等，引起了市政府及相关部门的重视，纳入规划解决，老旧小区得以焕然一新。

　　2022年，张细芳参加邵武市人大系统举办的“邵武是个好地方，讲好邵武故事”比赛，获第一的佳绩。“只要认真学、用心为，‘新兵’经过‘摸爬滚打’，定能成为一名合格的‘兵’，在福地邵武建设中贡献一份光和热。”张细芳深情地说。

作者|李祖旺 傅秀兰

责任编辑|常畅

来源|人民代表报