“岳代表来了，您来评评理！”安徽省宿州市泗县中学的岳祥老师不仅是宿州市人大代表，也是人尽皆知的热心人，平日里居民的大事小事都喜欢请他帮忙。这天，岳祥下班刚回到小区，就听见了一阵争吵，争吵的双方看见他后，都请他来评评理。身为人大代表的岳祥又一次挺身而出，充当起了“和事佬”。

　　吵架“吵”出来的灵感

　　“物业费收缴有标准，但你们的服务没有标准！”“下水道井盖破了，几个月也不见修！”矛盾双方针尖对麦芒，火药味十足。

　　岳祥经过进一步了解得知，是几名业主对物业服务水平有一些意见，于是与上门催缴物业费的物业公司服务管理人员发生了争吵。

　　岳祥在了解双方争吵焦点后，一边协调物业公司安排工人尽快修复破损井盖，一边安抚业主如数缴纳物业费。经过“和事佬”岳祥的耐心劝导，双方握手言和，一场冲突化解于无形。

　　“代表履职平淡却不平凡。要留心生活发现问题，为老百姓办实事，解难题。”虽然事情解决了，但岳祥却把这件小事记在了心里。他发现这几年随着城市建设的不断推进，物业管理水平与业主需求之间的缺口越来越大，是导致物业公司和业主发生矛盾的原因。作为一名人大代表，岳祥觉得有必要通过代表建议的方式，为提升城市物业管理服务水平建言献策。

　　“没有调研就没有发言权”

　　“没有调研，就没有发言权。建议要建立在充分调研的基础上。”岳祥很认真地说。为了深入了解小区物业管理存在的问题，岳祥实地对东城英郡、东城美郡、家和花园、运河家园等小区进行了调研。他通过走访物业管理服务人员了解物业费使用、公共设施管护等相关情况，收集业主诉求问题和意见建议。

　　岳祥发现大部分小区物业公司仅提供保洁、门岗服务，忽略了业主对设施修缮、车辆停放、花草绿化等方面需求，物业公司管理服务不够到位。许多小区物业公司管理服务人员年龄偏大、文化程度较低，并且上岗前没有经过专门培训，处理问题语气生硬、方法简单，容易造成与业主的冲突对立。大多数物业公司没有定期公布物业管理服务资金的收支情况，收费开支不透明，侵犯了业主的知情权和监管权。还有部分小区公共设施移交不规范，导致维修、养护、更新和管理的责任主体不明确，物业公司与开发商推诿扯皮，引发业主不满。

　　在充分了解小区物业管理现状后，岳祥经过认真思考，对发现问题和意见建议进行归纳提炼，最终在宿州市六届人大一次会议上提出了《关于进一步加强与完善各县区住宅小区物业管理的建议》。

　　该建议分析了小区物业管理问题产生的原因，提出了建立部门联管、做好信息公开、开展多方对话、引入物业竞争、强化收费管理、健全规章制度等针对性措施。

　　建议办理不能“一办了之”

　　岳祥的建议一经提出立刻引起了宿州市人大常委会的高度重视，被列为年度重点督办建议。建议由市人大常委会负责同志领衔督办，相关部门积极办理落实，取得了良好成效。

　　随后，宿州市人大常委会精心谋划物业管理立法工作，制定了物业管理立法调研计划，组织督办组对宿州市部分小区物业进行了调研，了解物业管理现状及问题，为物业管理立法奠定基础。宿州市房管中心采取实地走访、召开座谈会、研究物业政策法规、学习借鉴外地先进经验等方式同步开展了一系列前期调研，联合省法制协会起草了《宿州市新建住宅小区前期物业管理承接查验实施细则》，明确各方责任清单，进一步规范物业项目承接。

　　为解决岳祥建议中提到的“物业公司不按合同提供相应服务”，宿州市房管中心积极引入第三方评价机制，指导各县区物业主管部门开展物业服务质量评定，对服务不达标的物业公司进行重新定级，清退长期服务质量差、群众满意度低的物业公司，并在小区出入口、业主活动场所等明显位置公示物业服务收费信息，组织开展物业行业人员专项培训，督促物业公司提供质价相符的物业服务。

　　“物业管理不仅要提升服务水平，更要提升服务意识，建立多方协调长效机制。”岳祥对建立长效机制非常关注。在宿州市委、市政府的推动下，当地坚持以党建为引领，充分发挥社区基层党组织引领作用，大力推进“皖美红色物业”建设，建立了社区党组织领导下的居委会、业委会、物业公司“四位一体”议事协调机制，多方汇聚对涉及物业管理的重大事项、重大问题进行共同协商，通过反映登记、问题认领、督促整改、公布成效等一系列流程，统筹解决小区居民安全、停车、出行等各方面需求，畅通民主议事途径，提升物业管理水平，形成社区治理合力，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定。

　　岳祥的建议有力促进了宿州市物业管理水平的提升，充分发挥了代表建议在推动人大立法、监督等工作的重要作用，被评为“宿州市六届人大一次会议代表优秀建议”。

　　建议落地的全过程展现了岳祥殷殷履职情，拳拳为民心。作为驻泗县的宿州市人大代表第三小组的组长，岳祥关心的不仅仅是物业管理，各类涉及群众切身利益的问题，都是他关注的焦点。特别是2022年“聚民意、惠民生”行动开展以来，他经过调研走访，先后提出了十多件民生建议，并及时收集、整理本代表小组成员的民生建议，按时保质保量完成上报，着力解决群众急难愁盼问题。

　　“冀以尘雾之微补益山海，荧烛末光增辉日月。”岳祥总喜欢引用这句话来表达他的心情。虽然常年奔波在基层，岳祥却没有被纷繁复杂的工作磨灭了棱角，依然保持对老百姓的一腔赤诚。“从一名老师到一名人大代表，变的是身份，不变的是初心。”岳祥真诚地说。

作者|李子淳

责任编辑|常畅

来源|人民代表报