在革命老区城口县,高楠镇是一个令游客流连忘返的好地方。镇内的方斗坪传统村落,更是摄影爱好者镜头下的焦点。
刚刷完透明保护漆、修缮好屋顶的石板屋、垛木房,犹如穿上了一层新衣,在阳光的照射下熠熠生辉。看着眼前的这一切,高楠镇人大代表周传荣难掩心中的喜悦。
传统村落亟需保护
高楠镇方斗村因有保存完好的剁木房、五彩斑斓的石板屋,于2016年被住建部等六部委列为第四批中国传统村落保护名录和全国首批优秀田园建筑作品,成为城口县唯一一个被纳入中国传统村落保护名录的村落,被誉为“大巴山最后的原始村落”。
随后,高楠镇于2018年上榜《重庆传统村落地图》,2019年被国家林业和草原局认定为第一批国家森林乡村。
然而,由于资金短缺,方斗村的石板房、垛木房一直没有进行统一修缮,尤其是常年闲置的房屋损毁严重、濒临倒塌,加之传统民居由于年代久远且受房屋结构限制,普遍存在漏雨现象。
为了满足日常生活需要,很多村民会在屋顶搭建钢架棚或直接拆除旧房,并新建砖混结构的房屋,严重破坏了传统村落的格局风貌。
如何保护传统村落,成为摆在高楠镇面前的一道课题。
多次建言促保护项目落地
“方斗村的石板房、垛木房修建较早,很多传统民居已经闲置,存在漏雨现象,且有村民开始修建现代民居,建议政府对传统房屋进行统一修缮……”自2020年以来,在高楠镇历次人代会上,多名镇人大代表聚焦传统民居的保护与修缮,提交了关于方斗村传统村落保护等意见建议。
其中,镇人大代表、方斗村党支部书记周传荣就是非常积极的一位。
在代表们的关注下,2022年,高楠镇人大将《关于方斗村传统村落保护的意见建议》列为年度重点督办建议,督促镇人民政府牵头办理。
高楠镇政府坚持修旧如旧理念,聘请了中国建筑科学研究院设计有限公司开展实地调研,量身定制《高楠镇方斗村传统村落整治提升设计方案》,对辖区传统民居、环境和给排水管网等进行统一规划,在保留原乡风貌的基础上,实现“微设计、微改造、微提升”。
县人大代表、高楠镇党委书记郭孝军多次带队到市住房和城乡建委及县级相关部门,汇报方斗村传统村落现状,积极争取上级相关支持。
2022年10月,在多方努力下,高楠镇成功申报传统村落保护发展(整治提升型)项目,整合资金1100余万元用于环境综合整治、给排水管网以及对辖区传统石板房、垛木房、川架房等45栋房屋外立面和屋顶按照保障型、提升型进行分类整治。
调解纠纷推动项目实施
“我这个屋顶不用换石板,必须加雨棚。”
“石板墙要用水泥抹平,不用刷透明漆。”
……
在项目实施过程中,听闻有村民在施工现场阻挠工人施工,镇人大代表周传荣急急忙忙赶往现场协调。
“老哥子,我们这个项目是传统村落保护项目,就是要在不大修大建的情况下,把我们的石板房、垛木房按照设计、规划统一修缮,避免房屋漏雨或者垮塌,维护好我们传统村落的招牌。你加了雨棚、抹了水泥,哪里还看得出是石板屋、垛木房嘛!”在周传荣的耐心解释下,村民们渐渐理解了,也不再阻挠施工了,并参与到相关的修缮工作中。
据了解,保护工作启动后,高楠镇成立了以人大代表、退休老干部、乡贤和党员为主的矛盾纠纷调解工作小组。
代表们积极参与协调化解项目实施过程中产生的关于院坝整治面积、房屋设计与农户需求、损毁农户庄稼等方面的矛盾纠纷17起,保证了项目施工进度。
有效监督确保工程质量
“张总,李家院子的消防管道没有到院坝,也没有安装消防软管布带……”一大早,县人大代表、高楠镇人大主席陈康乐就到施工现场查看施工进度,在发现问题后,立即反馈给了项目负责人,并协商解决办法。
在传统村落保护项目实施过程中,代表们充分发挥监督作用,这样的场景经常能够见到。
组织开展视察活动,对项目建设质量、施工进度进行实地监督,把好工程质量关。同时对项目建设过程中发现的给排水管网铺设、院坝整治等问题,及时与施工方和镇党委政府沟通协调,确保项目顺利推进。
“在镇人大的助力下,该项目建设已接近尾声,4月底将迎来县级验收,5月初完成市级验收。镇人大将持续发挥人大职能作用,跟进项目建设进度,确保项目顺利完工,并通过验收。”陈康乐表示。
首席记者|张双山
通讯员|廖代芳
责任编辑|成鑫