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江苏省

生动诠释“心中有党心中有民”

  从村民穷得交不起电费、村干部拿不到工资,到做大做强高效农业,致富一方百姓;从村民对外不敢说自己是农村人,到现在人均收入突破5万,村级财政收入突破800万,成为美丽富饶、人人羡慕的“桃花源”;从无人愿意留守,到当前节假日游客络绎不绝;从遇到纠纷无处化解无人调解,到矛盾处理不出村,人们在家门口感受到公平正义……

  这些成绩的取得离不开一个人——全国人大代表,宜兴市西渚镇白塔村党总支书记、村主任欧阳华。

  走进白塔村,记者看到的不仅是这里优美的环境、错落有致的小洋楼,更是村民脸上露出的灿烂与自信笑容。二十多年来,在欧阳华的带领下,白塔村已成为远近闻名的“中国美丽休闲乡村”“全国生态文化村”“中国特色村”。每每谈起欧阳华,村民都不由自主地竖起大拇指。

  寻觅致富路

  夏黑、枇杷、黄桃……在阳光的照射下生机勃勃,甚至喜人。这是白塔村村民种植的果园一角。

  “我们现在已经形成南天竹、樱花、特色瓜果等八大高效农业,依托‘白塔味道’系列产品,村民们的钱包都鼓了起来,这还得感谢欧阳华代表。”白塔村党总支副书记、村委副主任张建新如是说。

  2018年,欧阳华当选全国人大代表,他也因此成为宜兴市唯一的全国人大代表。“站位要更高,眼界要更宽,不能再只盯着自己的‘一亩三分地’,要放眼整个乡村振兴。”他时刻将这些话记在心里,并用实际行动去践行。

  欧阳华履职期间,正是全国开展脱贫攻坚战的重要阶段,作为一名基层人大代表,如何响应国家号召,展现作为,成为他日夜思考的问题。

  群众富起来是硬道理!在前期走访中,欧阳华发现白塔村具有得天独厚的自然资源优势。“因地制宜把地盘活,通过发展高效农业成为白塔村老百姓增收增效的好路子。”欧阳华向记者叙述一件让他记忆犹新的事情:动员村民种植南天竹时,没有人愿意尝试,甚至还会反对。于是,白塔村党总支部号召党员先行先试,专门成立“白塔南天竹特色党支部”,把党建融入到产业链上。同时,白塔村还成立南天竹生态种植专业合作社,吸纳社员106人,党员39名。

  在拓宽市场销售渠道上,合作社和党支部专门组织力量开展市场调查,并在常州夏溪花卉苗木市场开设白塔南天竹经销窗口,帮社员解决苗木销售难的问题……

  目前,全村已有250多户农户种植3200多亩南天竹,辐射带动周边农户种植南天竹近1万亩。“形成江苏安徽两省、宜兴溧阳两市一万多人参与种植的良好局面。”宜兴市南天竹经纪人王文彬告诉记者,亩产收入有2万多元,小小南天竹成为了白塔村的“金牌”。

  “全面推进乡村振兴,需要进一步加强公共基础设施建设,在提档升级、丰富内涵上下功夫。”2020年全国人代会上,欧阳华把目光聚焦到了乡村基建上;2021年,欧阳华建议为被征地农民增加农村村民住宅补偿和社会保障,在原有土地补偿费、安置补偿费、地上附着物三项保障的基础上,再增加农村村民住宅补偿……每一条建议都把乡村振兴、百姓致富放在首位。

  不久前,我省乡村振兴局挂牌,这意味着脱贫攻坚任务完成后,“三农”工作重心将实现向全面推进乡村振兴转移。作为一直投身乡村振兴的“领头人”,“十四五”期间如何进一步助推乡村振兴,欧阳华若有所思:“聚焦高质量发展,更精准、更细化、更务实地打造小而精、小而特、小而品、小而优、小而美的乡村。”

  挖掘新机遇

  “您最近还直播卖货嘛?”面对记者的询问,欧阳华笑了笑:“前两天还在卖呢。”欧阳华是全国人大代表,同时也是白塔村党总支书记,如何有机融合两种身份,将其内化为乡村振兴的动力,他一直在摸索并敢于抓住机遇,不断尝试。

  去年初,受新冠肺炎疫情影响,许多农产品出现“滞留”,为避免村民的辛苦“打水漂”,欧阳华大胆试水,通过抖音新媒介,把大数据与农业农村融合。去年以来,借助“白塔味道”新媒体平台直播带货,帮助村里1200多亩高效农业园和种养专业户销售农副产品,线上线下累计销售农产品3000余万元。他还运用互联网+大数据,成立了新媒体工作室,帮助农民与商家对接,更为全村百姓搭建一个7.6平方公里的乡村旅游致富平台。

  作为全国较早开通抖音短视频及电商平台的村庄,他的这一创举实现年销售农产品1亿多元,在带动白塔村经济发展的同时,村子也收获了大批粉丝。

  “走出去”很重要,“引进来”也必不可少。为让白塔村成为人们心向往之的地方,欧阳华运用了两大“法宝”——红色文化和绿色生态。“我们发挥基层党组织战斗堡垒作用,将文化和生态深度融合,让人们在美景中看到文化,透过文化又彰显美景……”欧阳华说。

  经过6—7年的不懈努力,他感动了星云大师,在风景优美之地建造了大觉寺;机缘巧合听说于伶故事,于是多次与其子女沟通捐赠于伶生平材料,建成了于伶纪念馆,并在馆前打造一个心形景观池。宜人书院、党建展示馆都安置于静谧的风景中……欧阳华最大限度发挥党员干部和各级人大代表作用,将文化寓于生态中,实现了“生态立村、文化强村、旅游富民”的全面贯通。

  2018年以来,他又带动全村着手打造红色文化旅游特色品牌,在原有文化阵地的基础上,新建了于伶故居、红色文化长廊和国内首家融微电影体验、微电影景区、微电影剧本创作培训、微电影主题公寓为一体的红色文化教育基地,建成后将使乡村红色文化旅游内容更加丰富。“目前微电影基地规划已完成,土地流转也已到位。”他深有感触:“有引力点,才会带来火爆点,能吸引年轻人、留住年轻人将是当前及未来的重点。”

  迎合时代需求是乡村振兴的新着力点。调研中,欧阳华还发现乡村旅游的大部分游客都向往到农村体验生活,这为农民增收提供了新机遇。为盘活老百姓宅基地,发展高端民宿,也为保障投资者和村民的合法权益,他从履职第一年开始连续三年提出“关于老百姓宅基地合法租赁的建议”,并不断鼓励农民自选改建民宿或将闲置房屋出租给有需求的人群改建成民宿。“目前宅基地租赁已经合法化,并写入宪法呢。”欧阳华自豪地说,近年来,白塔村已发展特色民居民宿20多家,日接待游客就餐3000人以上,住宿1000人以上,院前屋后都是花开,都有风景,实现了游客玩得开心、吃得舒心、住得安心的目标。

  化解纠纷事

  “你是全国人大代表,我信你!”近期,欧阳华调解工作室收到了游客孟某的锦旗,感谢欧阳华为其在旅游纠纷案件中给予的倾力调解。

  白塔村旅游业发展起来后,也带来了不少经营者与游客的矛盾纠纷。上海的孟某曾入住白塔村一间民宿,休息到凌晨时突然被蜈蚣咬伤,孟某联系民宿工作人员后没能得到及时救治,遂起诉至法院要求赔偿。

  法院受理该案后因民宿涉及主体关系复杂,调节中双方陷入僵局。该案引起欧阳华的关注,他认为一些矛盾纠纷如果长期得不到解决,将有损他们白塔村的形象。于是,欧阳华通过网络云调解方式与原被告双方进行释法说理,多轮调解后最终促使当事人达成调解协议。这也是“欧阳华调解工作室”成立以来成功调解的纠纷之一,起到案结事了的良好效果。

  为进一步推进基层诉源治理,服务乡村振兴,4月9日,欧阳华调解工作室在宜兴西渚镇白塔村揭牌成立。围绕满足农村群众司法新要求和全域旅游经济发展新需求,审务工作站、旅游巡回法庭也搬进了白塔村。通过法官轮岗值班机制和诉调对接模式,第一时间受理旅游纠纷和其他涉诉纠纷。

  “村民在村里就能享受到便捷高效的司法服务,感受到家门口的公平正义呢。”欧阳华说,“当代表是我此生最庆幸、最光荣、最难忘的大事,虽然每天要工作十三四个小时,但我乐此不疲。”记者了解到,该工作室是无锡首个以全国人大代表冠名的个人调解工作室,旨在发挥人大代表密切联系群众、通达村情民意的优势,达到“矛盾纠纷不出村”的良好效果。目前已成功调解3—4件较大的纠纷事件。

  欧阳华对自己当前忙碌的工作模式很习惯,并愿意倾心投入,但他却对记者说,他的工作模式不用翻版给每一代人,每一个人。“只要年轻人上班带着初心、工作中努力用心、下班后不亏公心就可以。”他所做的每一件事,所说的每一句话都在不经意间触动着周围。

  “院前有花屋后有菜”是人们向往的乡村生活图景,也是欧阳华一直以来的追求。“无论是作为人大代表还是村党总支书记,我都把乡村当作一幅作品,一笔一笔‘描绘’,一年一年完善,希望通过自己的智慧造福一方,真正提高他们的幸福指数。”临别时,他向记者真诚地说道。

 

来源|人民与权力杂志

责任编辑|周晏如


2021-09-17

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