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江苏省

加快乡村养老产业发展

  随着我国老龄化时代的到来,解决养老问题迫在眉睫。尽管国家出台了相关政策,加大了养老机构的建设力度,但缺口仍然很大。相关资料显示,城区有86%的老人有到附近农村或郊区养老的愿望。然而,由于在引导、鼓励农村发展养老产业上的扶持政策不明确,投入机制、土地供应、资金筹措等方面存在的困难难以解决。为此,建议:

  加强政策引领。农村工厂少、污染小、用工成本不高,本身就是最理想的养老之地。为缓解日益突出的“养老难”,建议将发展乡村养老产业纳入国民经济和社会发展规划,纳入党委政府重要议事日程;要在全省选择一批村庄进行农村养老试点,选择一些条件较好、适合发展乡村养老的美丽乡村、特色田园乡村先行扶持,形成示范效应,为面上推广提供经验;要邀请专家学者编制一批独具地方特色的乡村养老项目规划,推进乡村休闲健康养老产业发展。

  强化政策扶持。要研究出台加快推进乡村养老产业发展的意见,在资源配置、土地供给、项目招商、建设经营等环节上给予扶持。要研究并落实支持乡村养老产业发展的财税优惠政策,根据建设规模、床位数量、投入规模和档次,给予补助、税费减免及减免相关收费。探讨解决乡村养老用地指标问题,明确村集体可通过盘活存量土地资源和闲置的乡村学校等国有(集体)房产,兴办乡村养老机构。

  吸纳社会资本。要改变目前政府主导养老产业的格局,鼓励吸纳社会资本参与农村养老产业的建设。要完全放开养老服务市场,降低准入门槛,放宽参与条件,让更多的社会资本参与到农村养老产业发展中。要出台鼓励农民闲置用房改经营用房的意见。要通过建立农村养老产业协会,帮助参与农村养老产业的个人创新经营理念,建立行业标准,统一服务规范。

 

来源|人民与权力杂志

责任编辑|周晏如


2021-09-17

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