人大代表来了!

  如何充分发挥制度优势,聚力赋能基层社会治理?如何守正创新提高新时代地方人大工作水平?怎样使来自人民群众的人大代表真正成为为民排忧纾困的硬核力量?辽宁省鞍山市铁西区——

  “向代表反映问题,感觉跟聊天一样,确实能为大家分忧,让人信任!”辽宁省鞍山市铁西区日新社区李大姐坦率地说。

  “参加‘代表来了’活动,实打实地帮选民群众解决问题,让我从内心深处感受到自己是代表着人民的利益的,有着强烈的自豪感!”铁西区人大代表梁德龙依法履职的心劲倍儿足。

  鞍山市铁西区人大常委会主任刘世博一语中的:“‘代表来了’,是践行习近平总书记提出的‘民有所呼,我有所应’总要求,是精准对接市委‘构建三个互动体系’,开创铁西区人大工作新局面,充分发挥代表的主体作用,让代表真正回归人民群众,听民声、纳民意、解民忧,回应人民期盼,切实让制度优势转化为基层社会治理效能。”

  活动现场群众“打卡热”

  “我想反映一个问题,我们这片居民楼是高层回迁房,楼内消防设施丢的和坏的比较严重,一旦发生火灾,后果不堪设想,我们多次找到相关部门,但没有彻底解决。希望你们代表能帮忙反映反映,给彻底解决了……”笔者来到铁西区启虹社区“代表来了”活动现场时,居民李大爷正和区人大代表、启虹代表联络站站长董哲诉说着揪心事儿。董哲代表认真倾听,不时询问并详细记录着。

  “代表来了”!一条横幅、一排桌椅……布置简单的现场因络绎不绝的选民群众而热闹,活动因人大代表和选民群众说不尽、道不完的知心话而生动。

  这是铁西区繁荣人大街道工委的人大代表在三街口社区文化广场的“代表角”开展“代表来了”主题代表联系选民活动情景。活动完全开放,不规定群众人数、不规定问题导向、不规定接待时长。

  “以前只能在电视和报纸上看到听到人大代表,现在人大代表来到身边,我们有事可以向他们说,他们帮着反映、督促解决,这种形式太好了。”现场群众交口称赞。

  “铁西区人大代表敢于亮出代表身份,喊出代表来了,就是要直面百姓听真话查实情,随时随地听百姓的声音,真心实意为百姓办事。”鞍山市人大常委会人事代表工委负责人李洪光说。

  不是远亲却胜似近邻

  在铁西区繁荣街道办事处,醒目地挂着一面有“故事”的锦旗,上面写着:关爱百姓,品德高尚。这面锦旗是公群社区的几位选民代表送来的。

  2020年9月27日下午,民声联络站的区人大代表黄永义、马育敏、刘勇等和繁荣人大街道工委主任陈克应邀与选民见面时,了解到一些老旧小区燃气阀门年久失修老化,有的老年人拧不动燃气阀门,干脆一直让阀门处于打开状态,而且煤气胶管使用时间长极易脱落也存在安全隐患等问题。刻不容缓,代表们迅速将了解到的情况反馈给有关部门和单位,并全程跟进督促解决问题,最终取得“承办单位为社区老年住户免费更换燃气阀并定期入户进行安全检查”的满意结果,更换了阀门,畅通了群众心气。

  从代表坐等选民来,到选民约见代表,这样的“故事”讲不完。

  “北陶地区一位孤身老人因自来水外面主管道管网老化,老人家处于管线最末端,自来水水质严重污染,吃水难题困扰了她一年多……”近期,去这位老人家中详细了解情况后,鞍山市人大代表曾光东和铁西区人大代表黄永义、白洪宇通过调研获悉整栋楼10多户都存在这一问题。群众等不起,代表坐不住,他们分头联系市、区相关部门抓紧维修,经过20多天的不懈努力,小区自来水管线重新更换,彻底解决了大家的吃水难题。

  区人大代表唐鹏了解到宁远蔬菜批发市场门前因没有信号灯,人车混行,经常发生交通事故,于是联合市人大代表推动安装了交通信号灯,解决了交通安全隐患;市、区人大代表联合调研形成了《关于解决鞍山交通问题的议案》,促进了鞍山城市精细化管理,受到鞍山市民的点赞;饱含代表为民心声的《关于铁西永乐公园提升改造的建议》,引起时任鞍山市委书记韩玉起的高度重视,永乐公园改造写进市委城市活力建设的决定,目前已开工建设;《关于解决鞍山城市物业问题的建议》被鞍山市人大常委会确定为重点督办建议,推动了鞍山市物业管理工作的规范开展;邻里之间、业主与物业之间有矛盾了,就会想到身为民间义务调解员的卢秀景代表;居住的房子出现质量问题了,就会找到身为开发商的葛长嵩代表帮助协调解决;老百姓有什么烦心事、闹心事,随时找到陈锋魁代表说说……“有事找代表,管用!”选民群众心中有杆秤。

  746次活动验证品牌成色

  “‘代表来了’解答了群众‘代表是干什么的’疑问,明确了代表闭会期间‘怎么干’的困惑,实现了代表由‘要我干’到‘我要干’的转变,促进了人大街道工委从‘份外事,不愿干’到‘份内事,主动干’的转变,取得了‘群众满意,代表满意,社区和街道满意,党委、人大和‘一府两院’满意’的‘大丰收’效果。”铁西区人大常委会有关负责人表示,与新时代地方人大工作的新要求、新常态同频共振,与全区经济社会改革发展步伐合拍共进,铁西区“代表来了”活动正循着规范化、常态化、品牌化路径行稳致远。

  建章立制促规范。铁西区人大常委会制定《开展“代表来了”工作指导意见》,出台联系群众、建家立站、考评考核等10多项制度,明晰“代表来了”的活动内容、方法和要求,明确常委会、街道工委和代表的工作职责。同时,按照“内容统一、注重实效、因地制宜、形式不限”的原则和“九个一”标准,该区人大常委会规范化建设市、区两级“代表之家”9个、代表联络站”38个,并率先形成了充分发挥专业领域代表履职专业优势的“铁西经验”。

  活动已成常态化。“家”“站”“室”“亭”“角”高效建立,233名省、市、区三级人大代表全部回“家”进“站”,省、市、区三级人大代表同学习、同活动,同监督、同建议,齐心协力服务全区改革发展大局,监督推动“一府两院”工作,不断增强人民群众获得感,业已形成良好的三级人大代表互动机制。铁西区委、区人大常委会领导带头走进选区与选民见面、向选民述职、提出代表建议并推动解决热点难点民生问题,更是在密切联系和服务群众的“最后一公里”跑出了基层社会治理能力现代化的“加速度”。

  品牌效应引关注。通过“代表来了”活动,铁西区涌现了一批优秀“代表之家”和代表典型。这些典型代表,开创了铁西区人大工作首次运用持证视察、首次选民点名约见代表、首次建立代表专业办件小组、首次随机联系选民、首次建立代表选民微信工作群、首次建立流动代表工作室等多项创新性工作,有力地推动“代表来了”活动往心里走、往实里做。

  数据为证:铁西区人大开展“代表来了”活动三年以来,已举行各类活动746次,参加活动的代表达3732人次,接待选民和群众3万余人次,收集社情民意1万余条,解决各类问题2600多个,通过民心网(8890)平台反映462个,解决问题381个,直接惠及5万余铁西群众。

 

来源|人民代表报

责任编辑|周晏如

2021-07-20

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