增强人大代表“五感”意识

代表 2020-9-16 红锦网

  江苏省宿迁市沭阳县人大为了充分发挥基层人大代表作用,以增强“五感”意识为出发点和立足点,激发代表履职热情,推进了基层人大工作更加优质高效地开展。


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  以广泛开展活动为抓手,增强了代表的“存在感”。


  沭阳县人大在多年的工作实践中发现,加强基层人大工作,重点要靠基层人大代表作用的发挥,而基层人大代表处于五级人大代表的末梢,往往因“含金量”不高、话语权不“大”而不被重视,加之有的单位活动开展少,使代表身份往往处于可有可无的尴尬境地。针对这些现象,沭阳县通过加强对《宪法》等方面的法律法规宣传,经常性地开展教育培训、代表小组活动、组织代表视察检查等,提高代表的“出镜率”,增强了代表的“存在感”和“被认知度”。“现在每个月都有镇人大组织的活动,频频出现在选民面前,参加视察、调研、检查等,感觉自己还真像人大代表那么回事,别人也会高看一眼!因此,无论平时多忙,(代表)活动从来没落下。”华冲镇人大代表张秀香说。


  以规范阵地建设为抓手,增强了代表的“归属感”。


  人代会闭会期间,各级人大代表都分布在不同区域,从事于各行各业。加强代表与代表之间、代表与选民之间的紧密联系,成了基层人大工作的一项重要内容。宿迁市人大四次、五次代表会议以来,沭阳县结合全市开展的“千名代表联万家”和“人大代表‘四联四助’”主题活动,积极创建代表履职阵地,加快推进“人大代表之家”“人大代表工作站”和“人大代表联系点”建设,使每一名代表真正地有了自己的履职平台,有了接待选民、处理事务的“办公”场所,更有了“家”的感觉。近年来,沭阳县先后建成了40个“家”、260多个“站”和2600多个“联系点”,“家”“站”“点”成了代表活动的主阵地。县人大代表、“乐邦电子”董事长陆晓静,则直接把“人大代表工作站”牌子挂在职工食堂门前,利用与职工吃饭的时间一起拉家常、问寒暖,收集民情民意。


  以强化纪律制度为抓手,增强了代表的“仪式感”。


  人大及其代表工作,多是规范性强、程式化多、严肃性高的内容,尤其是对新任职的“一府一委两院”公职人员,必须要向《宪法》宣誓。通过履行宣誓仪式,增强了他们的使命感、神圣感和敬畏意识。沭阳县在此基础上,把仪式感贯穿于代表视察、专题询问、“听案评案”、“微检查”、“微调研”等相关活动的始终。如持(代表)证视察检查、听案评案,定期组织代表参加升国旗、唱国歌等活动。同时,坚持代表接待选民制度和选民对代表述职评议制度,做到每个月接待选民不少于1次,每半年公开一次评议结果。“而在代表活动中,仪式虽然简单,但却能将代表履职活动的规范性和严肃性融入其中,发挥了仪式感的视觉魅力和强大体验感。”省人大代表、沭阳县颜集镇堰下村党总支书记李彦春说。


  以考核激励机制为抓手,增强了代表的“荣誉感”。


  为了加强基层人大和人大工作,市、县人大都明确了严格的考核体系和具体要求。沭阳县还把人大工作纳入了乡镇年度工作目标考核,予以一定的量化考核分值,较好地推动了县乡人大工作更加有序开展。同时结合年度目标考核,评选出“人大工作”“议案和建议办理”“四联四助”“信息宣传”等先进单位和先进个人,以及一大批“优秀人大代表”,尤其对“优秀人大代表”,通过颁发便于摆放的奖牌奖匾,予以免费体检、外出参观学习等奖励,得到了社会上的一致好评。而且在乡村、机关干部职工提拔作用、评劳模评称号等方面也予以优先考虑,从而激发了基层人大和人大代表干事创业、履职尽责的信心和热心。


  以发挥职能作用为抓手,增强了代表的“责任感”。


  人大代表多是选民之中选出的“精英”和骨干,在赋予他们选举、监督、参政议政等权利的同时,同样注重发挥好他们的引领和服务作用。而人大代表的责任感更是“存在感”“归属感”“仪式感”“荣誉感”的最终落脚点和职能体现。沭阳县在开展人大代表“四联四助”主题活动中,特别注重“联”的方式和“助”的实效,创新开展“人大代表工作站+”的工作模式,即以人大代表工作站为有效平台,“+”产业、“+”行业、“+”特长、“+”岗位等,使更多的代表都能工作第一线,服务最前沿,联系选民更紧,发挥作用更大。去年以来,沭阳县先后创建了86个“人大代表工作站+”的载体模式,服务于花木种植、木材加工、电子商务、医疗卫生、民事调解等20多个产业和行业,加快推进了经济社会发展,维护了社会稳定。




来源| 人民与权力杂志

责任编辑| 翁雪柔



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